Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Практика принудительного лишения квот стала серьезной угрозой

Рассмотрение исков к пользователям водных биоресурсов о принудительном расторжении договоров на доли квот давно уже стало судебной рутиной. Это весьма значительная часть от всех арбитражных тяжб, имеющих прямое отношение к рыбопромысловой деятельности.

Судебная практика показывает, что если освоение квот не было нулевым или близким к нулю, то рыбаки имеют хорошие шансы выиграть суд у регулятора. Особенно если пользователи, защищаясь, ссылаются на объективные факторы. Примером могут служить добытчики палтуса в Дальневосточном бассейне. Запасы палтусов в этом макрорегионе в последние годы резко снизились, это зафиксировано наукой.

Казалось бы, уменьшение запасов наряду с хищничеством косаток — это объективные причины недоосвоения квот, однако иски в суды продолжают поступать. Подготовленный Fishnews обзор арбитражной практики за декабрь-февраль по таким тяжбам прокомментировал президент Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» (АЯП) Вячеслав Бычков.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

В декабре-феврале в арбитражах ДФО первой и второй инстанции было рассмотрено шесть таких дел. Материалы четырех дел слушались в судах Приморского края (Арбитражном и Пятом апелляционном), по одному — в арбитражах Камчатки и Хабаровского края.

На конец февраля в Приморье две компании выиграли процессы в двух инстанциях, одна — на тот момент прошла рассмотрение и выигралав первой, еще одна проиграла в первой. Речь шла о недоосвоении (в двух случаях — полном неосвоении) палтусовых квот в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Северо-Охотоморской подзонах и в Западно-Беринговоморской зоне.

Суды Приморья принимали во внимание аргументы рыбопромышленников, ссылавшихся на критическое состояние запасов палтуса, проблемы нахлебничества косаток и объединения двух различных видов водных биоресурсов (палтус черный и палтус белокорый), а также ковидные ограничения.

В качестве доказательств в суды представлялись материалы ДВНПС, публикации ВНИРО и портала Fishnews.ru, а также приглашался для пояснений в качестве специалиста первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков.

Единственная проигравшая в Приморье компания освоила квоты в 2021–2023 годах на 0% и не представила доказательств, что, получив разрешение, начала добычу палтуса в 2024 году.

Компания, которая судилась на Камчатке, проиграла иск в двух инстанциях — первой и апелляционной. Это предприятие имело долю квоты в Камчатско-Курильской подзоне. Освоение составило 0% в 2021–2022 годах. В суде представитель компании сообщил, что неосвоение квот обусловлено резким снижением распределения объемов добычи палтусов (в натуральном выражении доля предприятия стала составлять менее 100 кг в год). Для компании этот промысел сделался экономически невыгодным, пояснил ответчик.

Наконец, еще одна компания судится в Хабаровском крае. Свою долю квоты в Северо-Охотоморской подзоне в 2021 году она освоила на 9,5%, в 2022 году — на 4,5%. В первой инстанции рыбопромышленники суд выиграли, указав на плохое состояние запаса, активизацию хищничества косаток и расширение использования жаберных сетей, в том числе на путях миграции палтуса.

Однако Шестой арбитражный апелляционный суд в Хабаровске это решение нижестоящей инстанции отменил и иск Росрыболовства удовлетворил. Он счел, что показатели вылова компании «крайне низкие». А перечисленные препятствия для промысла не были приняты во внимание, поскольку, по мнению суда, квоты выделялись уже с учетом существующей проблематики. Это дело назначено к рассмотрению в кассационной инстанции.

«МОРОЗИТЬ»? ОТМЕНЯТЬ? ОТКАТЫВАТЬ?

— Вячеслав Борисович, почему Росрыболовство не отказывается от практики судиться с компаниями, у которых освоение квот относительно высокое — 50–60%?

— Уровень освоения, если он ниже 70%, для инициирования процедуры досрочного расторжения договоров на квоты сейчас не имеет значения. Проблема заключается в содержащейся в законе о рыболовстве формулировке, которая предписывает прекращение права на добычу для пользователей, в течение двух лет подряд осваивавших квоту менее чем на 70%. Это норма прямого действия, и фактически она обязывает регулятора по формальному признаку запускать механизм досрочного расторжения.

Для пользователей ситуация усугубилась еще и тем, что комиссии Росрыболовства по принудительному прекращению права на добычу, которая предварительно рассматривала данные об уровне освоения квот, прекратила свое существование. Я об этом узнал 12 октября прошлого года, когда по инициативе рыбаков в ФАР проходило совещание о проблемах с освоением тихоокеанской трески в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах. Если я правильно понял, Минюст инициировал отмену нормативно-правового акта, регулировавшего деятельность комиссии, сочтя, что это выходит за пределы полномочий Росрыболовства.

— И какие последствия влечет прекращение деятельности комиссии?

— В этом году регулятор, как и раньше, сформирует некую базу данных о тех пользователях, которые не преодолели планку в 70% в течение двух лет подряд. Но далее, как мы понимаем, уже не будет никакого заседания комиссии, где пользователи могли бы представить какие-либо аргументы в свое оправдание. Все будет происходить автоматически. Данные о «проштрафившихся» пользователях будут разосланы по теруправлениям для дальнейшей работы с ними. А это дело простое — направить пользователю уведомление с предложением добровольного расторжения договора на квоты. Если же пользователь отказывается, то далее следует иск в арбитражный суд. Так что теперь ситуация только усугубилась.

Обвинять регулятора в том, что он ведет себя некорректно, по-моему, неправильно. Потому что есть законодательная норма прямого действия и есть надзорный орган (прокуратура), которая ежегодно проверяет исполнение этой нормы. И если регулятор не направил документы для принудительного прекращения действия договора, то, соответственно, он становится нарушителем. Об этом на одном из совещаний руководитель Росрыболовства Илья Шестаков открыто сказал.

Таким образом, мы все находимся в ситуации, когда регулятор вынужден работать по формальному признаку, создавая проблемы и себе, и пользователям. Представьте, насколько сложная, затратная и по силам, и по времени, и по деньгам эта процедура судебных тяжб и доказывания своей правоты. И как она отвлекает предприятия от своего прямого назначения — рыбного промысла.

— А какой выход видите вы?

— Наша ассоциация уже который год подряд в обращениях к регулятору отмечает непозволительность такого положения дел. Мы предлагаем инициировать либо «заморозку», либо отмену этой нормы. Либо в качестве промежуточного варианта вернуться к индикатору освоения квот в 50%, как это было до 2019 года.

Эта норма давно уже стала рудиментом, и сейчас, в нынешних условиях, она совершенно не нужна. Ситуация в отрасли давно поменялась: мы не видим проблематики «квотных рантье», для борьбы с которыми данная норма в свое время вводилась. Сегодня отрасль ориентирована на переход к инвестиционным квотам, когда каждый килограмм пойманной рыбы на счету. Ведь надо по кредитам рассчитываться, да и прочие расходы никуда не исчезли.

Мы не видим пользователей, которые намеренно не осваивают свои квоты. Если и случается иногда сознательное уклонение, то по таким причинам, которые указал камчатский пользователь в вашем обзоре по арбитражам: осваивать квоту по тем или иным причинам становится невыгодно. У некоторых компаний квоты из-за состояния запаса стали настолько низки (менее 100 кг палтуса в год), что не окупят текущих расходов на направление судна в район промысла.

Так что в нынешнем году работа по этой проблематике будет одним из основных направлений деятельности ассоциации «Ярусный промысел».

— Даже так?

— Да, потому что эта проблема очень серьезная и члены нашей ассоциации обеспокоены. И это не случайно, так как на протяжении прошлого года многие наши предприятия ощущали напряжение.

Вспомните ситуацию с промыслом трески в Беринговом море, которую ваш медиахолдинг регулярно освещал. Когда из-за плохого состояния запаса в 2022 году общий допустимый улов по треске был освоен менее чем на 70%. В 2023 году ситуация ухудшилась, и под угрозой лишения квот оказались предприятия, которые добросовестно и ответственно вели лов, — но такова была ситуация на промысле. В ручном режиме велась работа, чтобы компании смогли избежать арбитражей. И хотя рыбакам в итоге пошли навстречу, в декабре запретив специализированный лов, но до выхода этого приказа все жили в колоссальном напряжении.

Поэтому наша позиция — продолжать дискуссию, консультации по проблематике отмены или преобразования этой законодательной нормы. Понятно, что у государства должен быть механизм, позволяющий лишить предпринимателя долей квот, когда он намеренно их не осваивает. Но эта норма, особенно когда планку подняли до 70%, в условиях нестабильного состояния запасов, например того же белокорого палтуса, стала очень обременительной.

«ПОТЕРЯВШАЯСЯ» СТРАТЕГИЯ

— В одном из решений, которое мы упоминаем в своем обзоре по арбитражам, суд в защиту предприятия не принимает аргументы о плохом состоянии запаса и указывает, что ОДУ рассчитывается уже с учетом этих обстоятельств. Это действительно так?

— Отчасти да. По палтусу мы инициировали снижение ОДУ, и с 2021 года он действительно снижается. Например, по белокорому палтусу ОДУ в 2023 году ниже более чем на 50%, чем в 2020-м. Учитывается ли при определении ОДУ фактор нахлебничества косаток? Регулятор утверждает, что да: они видят те объемы, которые выедают хищники.

— В том же решении суд ссылается на разработку долговременной стратегии эксплуатации ресурсов палтуса в дальневосточных морях. Насколько я понимаю логику суда, это должно свидетельствовать, что регулятор в курсе ситуации. Но ведь ее планировали принять еще в 2022 году! О ней вообще что-нибудь слышно?

— Стратегия долгосрочной эксплуатации запасов палтусов в Дальневосточном бассейне разработана, утверждена ученым советом ВНИРО и готова к практической реализации.

Однако ее введение в практику действительно затянулось по непонятным нам причинам. На последнем заседании ДВНПС во Владивостоке я в своем выступлении обратил внимание руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова на сложившуюся ситуацию. Тем более что стратегия разрабатывалась по его поручению, данному в 2020 году. В ответ Илья Шестаков дал ВНИРО два месяца на окончательную доработку стратегии с тем, чтобы затем ввести ее в практическую реализацию. Нашей ассоциации он предложил подключиться к работе с учеными.

Это тот уникальный случай, когда рыбаки сами просят принять стратегию, никто нам этот документ не навязывает. В числе прочего там прописаны защитные меры для пользователей — и по нахлебничеству косаток, и другие. Также прописаны регулярные научно-исследовательские работы по изучению состояния запасов. На наш взгляд, эта стратегия очень необходима.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 мая 2024 > № 4645891 Вячеслав Бычков

Полная версия — платный доступ ?

Один из акцентов в продвижении минтая сделали на ответственный промысел

Ассоциация добытчиков минтая в рамках программы по популяризации этой рыбы на внутреннем рынке рассказала о том, каким образом обеспечивается экологичность и устойчивость минтаевого промысла.

О том, что делает добычу минтая экологичной и устойчивой, потребителям рассказывали в сообществах проекта по продвижению бренда «Дальневосточный минтай» в соцсетях и на сайте программы.

Экологичность промысла минтая обеспечивают пять основных направлений, рассказали Fishnews в пресс-службе АДМ. Первое — использование бесфреоновых морозильных установок: на траулерах установлены морозильные системы, работающие без применения фреона. Второе — повышение энергоэффективности супертраулеров: они оборудованы технологиями, позволяющими значительно снизить уровень выбросов CO2 — до двух раз на тонну добытой рыбы. Третье — применение передовых технологий с полностью безотходным производством уловов. Четвертое — эффективное использование ресурсов. Так, в процессе переработки задействован утилизационный котел, который применяет остаточное тепло выхлопных газов. Для дополнительного топлива котла могут быть использованы излишки рыбьего жира, что позволяет снизить потребление топлива на производство рыбной муки в 2,5 раза на тонну сырья. Пятый принцип — рекуперация электроэнергии с лебедок при постановке трала, полученная электроэнергия идет на производственные нужды и внутреннее потребление.

«Россия — крупнейший в мире добытчик минтая. От состояния запасов этой рыбы зависит финансовая устойчивость отрасли, социально-экономическое благополучие рыбацких регионов и лидерство нашей страны на мировом рыбном рынке, поэтому ответственное рыболовство для наших предприятий остается главным принципом работы. Сегодня около 90% промысла минтая в России имеет экологическую сертификацию, а переработка осуществляется с применением самых современных технологий, максимально безопасных для природы. Мы считаем важным повышать грамотность потребителей в этих вопросах и рассказывать, что все эти термины означают на практике», — прокомментировал президент ассоциации Алексей Буглак.

Fishnews

Рыбаки Вологды определились с планами на 2024 год

Рыбохозяйственный совет Вологодской области обсудил итоги промысла за прошлый год и наметил планы на текущий. Региональные власти надеются на увеличение общей добычи, предполагается также направить заявку на изменение правил рыболовства.

Заседание прошло под председательством первого заместителя главы региона Юрия Умеренко. В совещании приняли участие руководители 27 рыбодобывающих предприятий, сообщили Fishnews в пресс-службе областного департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов.

Участники отметили стабильное освоение ресурса — без резких скачков и падения объема добычи. Хорошие результаты показали предприятия на Белом озере — более 40% от общего улова.

Отмечено, что в 2023 г. были распределены остатки долей квоты по судаку в озерах Воже и Кубенское. Введены в промысел новые рыболовные участки на этих озерах, что в перспективе может положительно повлиять на общий вылов в регионе.

Планируется вовлечь в промысел закидной невод — традиционное для Кубенского озера орудие лова, позволяющее вылавливать малоценную мелкую рыбу (плотву, окуня, густеру, ерша).

Большие надежды возлагаются на корюшку, путина которой началась на Онежском озере. В прошлом году добыта 251 тонна этой рыбы. Рекомендуемый вылов для 2024 г. установлен в объеме 500 тонн.

Профессиональному рыбацкому сообществу предложили проработать и направить коллективную заявку по внесению изменений в правила рыболовства. Некоторые ограничения и запреты, по мнению рыбаков, нерациональны и требуют всестороннего рассмотрения с учетом рекомендаций науки.

Средний годовой вылов рыбы в Вологодской области за последние 10 лет колеблется в пределах 1500-1800 тонн. В промысловых уловах на всех водоемах, кроме Онежского озера, доминирует лещ, на долю которого приходится 30%. Также многочисленны корюшка, судак, чехонь, щука, плотва, синец, берш, окунь, густера, ряпушка и налим.

Fishnews

Запасы енисейской корюшки проверили ученые

Специалисты Красноярского филиала ВНИРО провели мониторинг популяции азиатской зубатой корюшки и среды ее обитания. По предварительным данным, состояние запасов в бассейне Енисея оценивается как удовлетворительное.

Экспедиция проходила в зимне-весенний период в губе Енисея, в районе поселка Воронцово. Ученые выполнили контрольные обловы нерестового стада корюшки, собрали ихтиологический материал, а также получили сведения о ходе промышленного лова, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Кроме того, сотрудники филиала провели наблюдения и сбор информации о любительском рыболовстве. Сейчас все материалы проходят камеральную обработку.

Основные преднерестовые скопления отмечены вдоль правого берега Енисея. Отмечено, что корюшка активно ловится как промышленниками, так и рыбаками-любителями на удочку со льда. Средняя величина улова на одного человека в районе Дудинки составляет около 30-50 штук в день.

Полученные результаты исследований используют для прогнозирования объемов рекомендованного вылова и оценки безопасности рыбы по паразитологическим показателям.

Fishnews

Еще одна страна взяла на себя обязательства по рыбацким субсидиям

Маврикий стал 13-й африканской страной, официально присоединившейся к соглашению Всемирной торговой организации о субсидиях в области рыболовства. Теперь для вступления договора в силу необходимо, чтобы список его участников пополнили еще 35 членов ВТО.

Документ, подтверждающий официальное принятие Маврикием соглашения, передала посол республики Уша Чандни Дваарка-Канабади. Она отметила, что страна рада стать 75-м членом ВТО, официально присоединившимся к соглашению о рыболовных субсидиях. Также посол выразила надежду, что договор вступит в силу уже в этом году.

Маврикий является небольшим островным развивающимся государством с обширными морскими зонами, обратила внимание представитель республики. По ее словам, государство заинтересовано в борьбе с ННН-промыслом и поддержке устойчивого рыболовства, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на пресс-службу ВТО.

В свою очередь гендиректор ВТО Нгози Оконджо-Ивеала заявила, что официальное принятие соглашения Маврикием демонстрирует приверженность страны принципам системы Всемирной торговой организации и глобальным усилиям по улучшению устойчивости морского промысла. Глава ВТО подчеркнула: рыболовство исторически является важным источником занятости и экспорта для экономики республики.

Напомним, что ранее к соглашению присоединилась Камбоджа.

Fishnews

Аукцион определил пользователей квот на Дальнем Востоке, Балтике и Каспии

Торги по продаже долей квот вылова прошел 16-17 мая в Москве. Предлагались права на промысел в трех рыбохозяйственных бассейнах.

Дальневосточный бассейн

Доля квоты палтуса в Северо-Охотоморской подзоне достается магаданской компании «Торгпромус». Лучшую цену за возможность добывать камбал в Карагинской подзоне предложило камчатское предприятие «КЗБ-Донка». Долю квоты камбал, но в Западно-Сахалинской подзоне, приобретает компания «Невод» (Сахалинская область).

Западный бассейн

Лучшие цены за возможность добывать плотву в Калининградском (Вислинском) заливе предложила калининградские компании «Стахановец» и «Здравие». Они же приобретают права на вылов чехони в Калининградском (Вислинском) заливе, сообщает корреспондент Fishnews.

Волжско-Каспийский бассейн

Право на вылов пресноводного сома на Каспии приобретает компания «АМП» (Астраханская область). Победителем в торгах по продаже доли квоты для промысла леща в Каспийском море стала компания «Шторм» (Астраханская область), сазана - «МИВ» (Астраханская область) и «Шторм». Лучшую цену за право добывать судака предложил ИП Абдулбеков И.М. (Дагестан).

Напомним, что еще по пяти лотам на участие в торгах не поступило заявок. Еще по 13 лотам поступило по одной заявке: это предполагает заключение договора с единственным участником.

Fishnews

За вице-премьером Дмитрием Патрушевым официально закрепили рыбное хозяйство

Глава правительства Михаил Мишустин утвердил распределение обязанностей между своими заместителями. Дмитрий Патрушев, как и ожидалось, в качестве вице-премьера будет отвечать за госполитику в сфере АПК и экологии.

В рамках курирования агропрома Дмитрий Патрушев будет курировать в том числе и рыбное хозяйство, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства.

Также за новым вице-премьером закреплены вопросы изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая животных, водные объекты. В ведении Дмитрия Патрушева будет и тематика государственной экологической экспертизы.

В новой должности Дмитрий Патрушев отвечает за разработку, реализацию и контроль национального проекта «Экология».

Среди ведомств, деятельность которых координирует новый зампред правительства, — Минсельхоз, Минприроды, Минэкономразвития (в части выработки государственной политики в области ограничения выбросов парниковых газов, климатических проектов), Росрыболовства, Россельхознадзора.

Кроме того, Дмитрий Патрушев будет курировать социально-экономическое развитие Сибирского федерального округа.

Напомним, что Дмитрий Патрушев назначен заместителем председателя правительства указом президента 14 мая. Ранее, с 2018 г., он возглавлял Министерство сельского хозяйства.

Fishnews

Власти Приморья рассчитывают на рост поставок рыбопродукции в КНР

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко во время мероприятий в Харбине пригласил китайских партнеров участвовать в совместных проектах в логистике и туризме. Власти края заявили и о возможностях наращивания поставок в КНР российских товаров, в том числе рыбы и морепродуктов.

Китай — главный партнер Приморья в сфере торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, отметил глава региона Олег Кожемяко в рамках конференции на полях 8-го российско-китайского ЭКСПО в Харбине.

Удельный вес Китая в общем объеме внешнеторгового оборота края по итогам 2023 г. составил почти 65%, рассказали Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Глава региона обозначил ключевые предложения по дальнейшему взаимодействию Приморья с КНР. Так, говоря о развитии транспортной инфраструктуры, Олег Кожемяко отметил формирование международных транспортных коридоров «Приморье-1» по направлению Суйфэньхэ — Пограничный — Уссурийск — Находка, Восточный — страны АТР и «Приморье-2» по направлению Хуньчунь — Краскино — Славянка, Посьет, Зарубино — порты стран АТР, Также губернатор напомнил о реконструкции погранпереходов: после завершения этих работ, как обещают власти, общая ежегодная пропускная способность всех автомобильных пунктов пропуска вырастет более чем в шесть раз и составит около миллиона машин в год.

«Предлагаем китайским партнерам открывать новые морские грузовые линии и организовать транзит и перевалку грузов в контейнерах из провинции Хэйлунцзян, портов южного Китая — через Славянку и другие порты Приморья, а также автомобильные и железнодорожные пункты пропуска», — сказал Олег Кожемяко.

В рамках торгового сотрудничества Приморье планирует увеличить поставки в Китай продукции лесопереработки, сои, кукурузы, меда, рыбной и другой экологически чистой продукции.

По словам губернатора, важную роль в развитии межрегиональных международных отношений должен сыграть создаваемый на территории Уссурийска кластер международной торговли. Глава Приморского края пригласил китайских партнеров инвестировать в этот проект.

Власти Приморья также напомнили, что для усиления сотрудничества открыты представительства края в Харбине и Даляне.

Fishnews

В нацпроект по продовольственной безопасности войдут «рыбные» направления

Национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» нацелен на обеспечение независимости от импорта по ряду важнейших для российского АПК направлений, отметили в Минсельхозе.

Министр сельского хозяйства Оксана Лут на пленарной сессии «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» на ВДНХ рассказала о работе по реализации ряда национальных целей, определенных «майским» указом президента.

Они, в частности, предусматривают увеличение объема производства продукции АПК не менее чем на 25% по сравнению с уровнем 2021 г., а экспорта — не менее чем в 1,5 раза, обеспечение технологической независимости в сфере продбезопасности, улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах.

Для обеспечения технологической независимости ведется работа над нацпроектом «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Его реализация позволит снизить зависимость от импорта по ряду важнейших направлений, заявили в пресс-службе аграрного ведомства.

Минсельхоз предлагает, чтобы нацпроект включал в себя восемь федеральных проектов. Это «Селекционная и генетическая независимость АПК», «Обеспеченность АПК критически важными ферментами, пищевыми и кормовыми добавками», «Обеспеченность АПК отечественными ветпрепаратами и вакцинами», «Техническая и технологическая независимость в сельхозмашиностроении», «Технико-технологическая независимость животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности», «Технологическая независимость производства средств защиты растений», «Отечественный флот для нужд АПК и рыбохозяйственного комплекса», «Кадровое и научное обеспечение АПК и рыбохозяйственного комплекса».

Как сообщает корреспондент Fishnews, министр отдельно остановилась на каждом из проектов. Говоря о направлении «Отечественный флот для нужд АПК и РХК», Оксана Лут отметила, что в рыбной отрасли уже идет строительство судов под квоты вылова.

«Суда строятся. Есть сложности в строительстве судов, потому что и цена скачет, ну и, собственно, все последние события привели к тому, что были недопоставки оборудования в рамках [строительства] судов. То есть надо менять полностью весь процесс», — заявила глава Минсельхоза.

Всего к 2030 г. должно быть построено 129 промысловых судов.

В агропромышленном секторе нужно обеспечить российский флот для перевозок зерна.

Федеральный проект «Селекционная и генетическая независимость АПК» предполагает и решение задач в аквакультуре. Как следует из представленной министром презентации, уровень самообеспечения посадочным материалом лососевых видов рыб отечественного производства к 2030 г. должен достичь 80% (2023 г. — 8%).

Проект «Обеспеченность АПК критически важными ферментами, пищевыми и кормовыми добавками» предусматривает наращивание независимости по рыбным кормам. К началу следующего десятилетия потребности хозяйств по выращиванию ценных (лососевых) пород рыб в специализированных кормах должны быть закрыты на 95% (2023 г. — 20%).

Работа по обеспечению кадрами должна стать основой для всех остальных федеральных проектов.

Fishnews

Чистая прибыль Нижнекамскнефтехима составила 7,6 млрд рублей

Чистая прибыль ПАО «Нижнекамскнефтехим» (НКНХ) в первом квартале 2024 года по РСБУ составила 7,6 млрд рублей. Это в 3,9 раза больше, чем в тот же период прошлого года.

По данным отчётности компании, выручка выросла на 19,4%, достигнув 54,9 млрд рублей. Прибыль от продаж увеличилась на 6,4% и составила 11 млрд рублей. Прибыль до налогообложения возросла в 4 раза, до 9,7 млрд рублей. Активы компании выросли на 2,7%, достигнув 436,3 млрд рублей, пишет angi.

Южная Корея в апреле нарастила импорт СПГ на треть

Южная Корея - третий по объему после Японии и Китая покупатель СПГ в мире - в апреле 2024 года импортировала 4,213 млн тонн СПГ, что на 34% больше, чем за тот же месяц 2023 года, сообщает местная таможня.

Для торговли сжиженным природным газом, который перевозится на крупных танкерах-газовозах, может быть характерна неравномерность приема партий между месяцами.

С начала года импорт составил 16,993 млн тонн, что на символические 0,4% меньше, чем годом ранее.

Поставки СПГ из России в апреле составили 254 тысячи тонн, увеличившись по отношению к показателю годичной давности на треть. Крупнотоннажный СПГ в России производят заводы "Сахалинской энергии" (совладельцы - "Газпром", Mitsui и Mitsubishi - Интерфакс), а также "Ямал СПГ" (участники - "НОВАТЭК", TotalEnergies, китайские CNPC и SRF).

Отгрузки из Австралии (крупнейшего поставщика) выросли на 27% - до 1,15 млн тонн, Катар увеличил экспорт на 12% - до 948 тысяч тонн.

Международное энергетическое агентство ожидает снижения потребления газа в Южной Корее в 2024 году на 3%. По мнению МЭА, показатель снижается из-за роста производства атомной энергии и расширения использования возобновляемых источников.

Акрон сократил подземную добычу на "Оленьем ручье" из-за дефицита горной техники

"Акрон" в 2023 году сократил подземную добычу фосфатного сырья на "Оленьем ручье" из-за вызванных санкциями сложностей с поставками машин и запчастей, сообщила компания в годовом отчете.

"Из-за вышеуказанных проблем с поставками машин и запчастей добыча руды в подземном руднике в 2023 году снизилась на 7% и составила 2,2 млн тонн. Содержание полезного вещества в руде увеличилось на 0,4 п. п. и достигло 10,8% P2O5 (оксид фосфора - Интерфакс). На данном этапе отработки рудника содержание P2O5 в руде пока еще остается на достаточно невысоком уровне", - говорится в документе.

Срок эксплуатации открытого карьера был продлен до 2030 года. По результатам проведенных в 2022-2023 годах геологоразведочных работ запасы руды карьера выросли на 18 млн тонн (они будут поставлены на баланс до 2026 года).

За счет временного восстановления добычи в открытом карьере общий объем добычи апатит-нефелиновой руды на "Оленьем ручье" в прошлом году вырос на 7% и составил 5,5 млн тонн. Среднее содержание P2O5 в руде из карьера составило 9,2%.

Производство апатитового концентрата на ГОК "Олений ручей" в 2023 году снизилось на 0,5%, до 1,16 млн тонн (из них 1 млн тонн пошел на переработку внутри группы). На объеме производства негативно отразились сложности с экспортными поставками (ранее основным рынком продаж апатитового концентрата для "Акрона" была Европа).

В 2024 году компания планирует восстановить производство апатитового концентрата до 1,3 млн тонн.

При этом сроки отработки запасов ГОКа смещаются вправо из-за "растущего геополитического давления", пишет "Акрон". "С учетом возможностей по добыче руды на открытом карьере и в подземном руднике планомерное увеличение выпуска апатитового концентрата до 1,5 млн тонн в год ожидается к 2027 году и до 2 млн тонн в год - в дальнейшем", - говорится в отчете.

"Акрон" запустил фосфатный ГОК "Олений Ручей" (Мурманская область) в 2012 году. Первая руда из подземного рудника была получена в 2017 году. За счет развития подземной добычи мощность "Оленьего Ручья" ранее планировалось увеличить до 2 млн тонн апатитового концентрата в год уже к 2025 году.

В Турции заявили, что страна автоматически станет газовым хабом благодаря диверсификации

Турция в ближайшие годы автоматически превратится в центр газовой торговли (газовый хаб) по мере расширения инфраструктуры сжиженного природного газа (СПГ) и дальнейшей диверсификации его источников. Об этом сообщил министр энергетики и природных ресурсов республики Алпарслан Байрактар в эфире телеканала TRT.

"Одной из составляющих нашей стратегии газовой диверсификации является закупка сжиженного природного газа. За последние восемь лет мы сделали столько инвестиций, что возможности наших предприятий по сжижению достигли 160 млн куб. м. Так что мы стали той страной, которая может легко импортировать до половины нужного объема газа в виде СПГ. У нас готова и законодательная база, чтобы продавать этот сжиженный газ, отправляя его танкерами", - сказал министр.

Он напомнил, что ранее в США "были достигнуты договоренности о поставках СПГ, есть договоренности с Азербайджаном об увеличении объемов поставок, есть проект поставок туркменского газа в Турцию". Все это, по его словам, является составной частью проекта центра международной газовой торговли, пишет ТАСС.

Министр назвал трубопровод "Турецкий поток" "одним из важнейших турецких проектов диверсификации источников" ПГ. "Раньше мы получали часть газа из России - транзитом через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию. Сейчас нет необходимости в таком транзите, и мы получаем этот газ напрямую через Черное море", - отметил он.

"Мы имеем коммерческую, техническую и юридическую инфраструктуру и очень хорошо функционирующую энергетическую биржу. Мы продаем газ в Болгарию, Венгрию и Румынию. Все это превращает нашу страну в центр газовой торговли. Мы хотим увеличить объемы наших подземных хранилищ СПГ с 5,8 млрд до 12 млрд куб. м к 2028 году. Мы сможем хранить 25% газа в сжиженном виде", - сообщил Байрактар. Турция, по его словам, продолжает считать стратегическим проект газового хаба. "Чтобы это развивать, нам надо больше источников, надо расширять возможности прокачки на экспорт в Болгарию, Грецию. Возможно, с Ираком откроются какие-то возможности. Сделав все эти шаги, мы автоматически станем центром газовой торговли", - отметил министр.

Байрактар отметил, что собственная добыча газа и других энергоресурсов на так важна непосредственно для работы центра газовой торговли и энергетической биржи. "Нам, безусловно, важно использовать собственные энергетические ресурсы, газ, нефть, источники возобновляемой энергии. Но с другой стороны крайне важно максимально диверсифицировать импорт. Нам нужно получать энергоресурсы из различных стран и в различных видах. <...> Азербайджанский газ поступал в Турцию по двум отдельным линиям. Теперь будет третья, это газопровод Ыгдыр - Нахичевань. По нему к этой зиме азербайджанский газ должен начать поступать через Турцию в Нахичевань", - добавил Байрактар.

Цены на изделия из пластмасс в России отстают от роста цен на полимеры

По итогам 2023 года индекс цены семи стандартных термопластов (PPI-ST) на российском рынке вырос на 18,6%. Повышение индекса наблюдалось непрерывно с января по октябрь, и только в ноябре и декабре тренд развернулся вниз на фоне укрепления курса рубля. Максимальный месячный прирост индекса цен произошел в мае — в среднем на 5%, а также в сентябре — на 4,8%.

Все семь семейств полимеров показывали схожие тренды, но с различной амплитудой роста. Наибольший накопительный прирост по итогам года произошел в сегменте полипропилена (ПП), индекс которого вырос на 29%, индекс полиэтилена (ПЭ) вырос на 19%, а наименьший — в сегменте полиэтилентерефталата (ПЭТФ), который подорожал в среднем на 14%.

В то же время, по данным Росстата, индексы цен на изделия из пластмасс показывали разнонаправленную динамику, в зависимости от сегмента. Например, индекс цены полиэтиленовых мешков подскочил на 29%, цены на пластиковые трубы и фитинги за год выросли в среднем на 8,2%, ящики и тара из пластмасс подорожали только на 3,9%, а индекс цены нетканых материалов упал на 12,4%.

В отличие от индекса цены термопластов, которые связаны с котировками на нефтепродукты и коррелирует с курсом рубля, цены на большинство изделий из пластмасс имеют особенности в зависимости от сегмента потребления изделий и сезонности, пишет plastinfo.

Согласно данным Росстата, цены на изделия из пластмасс, как правило, не всегда имеют ярко выраженную связь с трендом цены сырья, часто находятся с ним в разных фазах и имеют нерегулярную, но относительно высокую волатильность.

Производители изделий редко повышают цены ежемесячно, сразу за повышением цены сырья, но накапливают временной лаг, зависящий от уровня минимальной маржи и контрактных обязательств.

При этом могут возникать периоды, когда производитель изделий попадает в ценовую яму, когда цены на сырье резко дешевеют, что позволяет без снижения цены изделия компенсировать потерю дохода в предыдущий период.

В 2023 году цены на трубные марки ПП и ПЭ непрерывно с нарастающей динамикой росли с февраля по сентябрь, в то время как производители труб начали компенсировать рост стоимости сырья только начиная с июня.

Производители пленок и полиэтиленовых мешков в 2023 году наиболее быстро реагировали на изменение цены, что по итогам года помогло сохранить им доходность. В то же время сегмент нетканых материалов больше других отстает от роста цен (как правило, на полипропилен), создавая опасность получения убытков.

В первом квартале 2024 года индексы цен на изделия из пластмасс изменялись разнонаправленно в зависимости от сегмента и накопленного отставания от динамики за предыдущие периоды. В то же время цены на сырье в основном показывали слабый тренд на снижение, который развернулся вверх в конце марта.

Статистика Росстата убедительно показывает, что почти во всех сегментах цены на изделия из пластмасс с января по ноябрь 2023 года несколько раз снижались относительно предыдущего месяца, в то время как цены на стандартные термопласты продолжали еженедельно и ежемесячно повышаться.

Росстат определяет среднюю цену как среднеарифметически взвешенную, где в качестве весов используется количество произведенного товара (Методологические положения по наблюдению за ценами производителей промышленных товаров и расчету индексов цен. Утверждены Приказом Росстата от 11.03.2008 №55).

Цены производителей представляют собой фактически сложившиеся на момент регистрации цены организаций на произведенные товары (оказанные услуги), предназначенные для реализации.

Замгендира CNPC заявил о стремлении к сотрудничеству с Россией

Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) стремится к углублению сотрудничества с российскими предприятиями во всех сферах. Об этом заявил заместитель генерального директора компании Чжан Даовэй.

"Энергетическое сотрудничество - важная составляющая всеобъемлющего стратегического партнерства Китая и РФ в новую эпоху, - подчеркнул он, выступая на IV Российско-китайском форуме по межрегиональному сотрудничеству, который состоялся в городе Харбин (административный центр провинции Хэйлунцзян, Северо-Восточный Китай - ТАСС). - В будущем CNPC готова продолжить углублять сотрудничество с предприятиями КНР и России во всех сферах".

Как уточнил заместитель генерального директора, китайская корпорация намерена совместно с РФ реализовывать крупные энергетические проекты, вместе формировать "интегрированную модель сотрудничества", охватывающую основные цепочки поставок в нефтегазовой промышленности. Он указал на важность "повышения качества и модернизации китайско-российского взаимодействия" в соответствующих направлениях.

"Необходимо совместными усилиями содействовать трансформации энергетики, продвигать зеленое низкоуглеродное развитие, способствовать комплексному развитию нефтегазовой и новой энергетики, постоянно расширять сотрудничество в области возобновляемых источников энергии", - добавил Чжан Даовэй.

Замглавы CNPC отметил, что Китай и Россия должны активно участвовать в глобальном энергетическом управлении, стремиться к "построению более справедливого и разумного порядка в инвестировании и торговле энергоресурсами", прорабатывать вопросы, касающиеся взаимного признания технических стандартов и норм.

Россия - ведущий экспортер энергоносителей в КНР. В 2023 году Китай закупил у РФ 107 млн тонн нефти (повышение на 24%) и 8 млн тонн сжиженного природного газа (рост на 23%). Поставки по газопроводу "Сила Сибири" увеличились в 1,5 раза, до рекордных 22,7 млрд куб. м.

В России в апреле цены на бензин ускорили рост до 0,54% с 0,13% в марте

В России в апреле потребительские цены на бензин выросли по сравнению с мартом на 0,54% после роста на 0,13% в марте к февралю и стабильности в феврале (рост на символические 0,01%), сообщил Росстат.

В январе 2024 года потребительские цены на бензин в стране выросли на 0,53%, в декабре 2023 года - на 0,03%, в ноябре снижались на 0,71%, в октябре - на 1,57%. Этому снижению предшествовал рост почти в течение всего 2023 года: в сентябре цены на бензин повышались в среднем на 2,11%, в августе - на 2,5%, в июле - на 2,2%, в июне - на 1,55%, в мае - на 0,95%, в апреле - на 0,05%, в марте - на 0,06%. До этого в феврале они снижались на 0,07%, а в январе оставались стабильными.

За январь-апрель 2024 года цены на бензин выросли на 1,21% (при общей инфляции в 2,46% - Интерфакс).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года бензин в апреле 2024 года подорожал на 8,48%.

Цены на дизельное топливо в апреле 2024 года выросли на 0,4% по сравнению с предыдущим месяцем после того, как в марте поднялись на 0,2%, в феврале снизились на 0,1%, в январе повысились на 0,1%, в декабре 2023 г. - на 0,2%, в ноябре - на 0,3%, в октябре упали на 1,5%, в сентябре подскочили на 6,2%, в августе выросли на 4,1%, в июле - на 0,8%, в июне - на 0,3%, в мае - на 0,1%.

Суд в РФ запретил словацкой ZSE Energia судиться с "Газпром экспортом" в Женеве

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области на заседании в пятницу удовлетворил заявление ООО "Газпром экспорт" о запрете словацкой ZSE Energia, a.s. продолжать арбитражное разбирательство в Международном арбитражном суде при Международной торговой палате с местом рассмотрения в швейцарской Женеве.

"Удовлетворить заявление (жалобу - Интерфакс)", - сообщается в арбитражной картотеке.

Также "Газпром экспорт" просил суд о присуждении в свою пользу денежной суммы на случай неисполнения ZSE Energia судебного акта.

По заявлению компаний группы "Газпром" российские суды уже вынесли несколько судебных запретов иностранным контрагентам вести разбирательства в зарубежных судах и арбитражных институтах.

Введенные Европейским союзом санкции предусматривают, в том числе запрет на оказание юридических услуг российским юридическим лицам. По мнению российской стороны, это делает невозможным справедливое рассмотрение споров в судах на территории недружественных юрисдикций.

Новак продолжит курировать сферу ТЭК

Вице-премьер РФ Александр Новак на своей должности продолжит курировать электроэнергетику и ТЭК, но вместе с тем теперь будет отвечать за экономический блок. Об этом сообщили в пресс-службе правительства РФ.

«За вице-премьером Александром Новаком остается электроэнергетика и топливно-энергетический комплекс. Вместе с тем теперь он является и куратором экономического блока», - говорится в сообщении.

В частности, вице-премьер будет отвечать за разработку контрсанкционных мер, инвестполитики, господдержки МСП и ряд других направлений экономического блока.

Новак будет осуществлять координацию деятельности Минэнерго, Минэкономразвития (за исключением сферы туризма), Росстат, Федеральная служба по аккредитации, ФАС (в установленной сфере деятельности - angi).

«Работая на различных должностях как в бизнесе, так и на государственной службе, Александр Новак успешно координировал финансовые и экономические вопросы, имеет навыки стратегического решения поставленных задач. Согласно поручению президента, Россия к 2030 году должна войти в четвёрку крупнейших экономик мира. Александр Новак с учётом вверенных полномочий, имеющегося у него управленческого опыта, навыков и компетенций, организует работу на самом высоком уровне», – подчеркнул Борис Беляков.

Почему выборы в Мексике будут особенными

Впервые в истории страны за пост президента поборются две женщины

В Мексике 2 июня пройдут всеобщие выборы, которые международные наблюдатели называют крупнейшим избирательным процессом в истории государства. Будут избраны президент страны (сроком на шесть лет), члены обеих палат парламента (он будет обновлен полностью), а также исполнительные и законодательные органы власти субъектов федерации и муниципалитетов.

Одной из отличительных особенностей нынешних выборов является беспрецедентная волна насилия, захлестнувшая страну. По данным исследовательского центра Data Cívica, в течение последних трех месяцев количество нападений на кандидатов различных уровней или угроз расправы с ними возросло на 67%. На фоне убийства уже четырех претендентов на те или иные государственные посты 16 кандидатов отказались от участия в выборах.

Это объясняется высокой активностью связанных с наркотрафиком криминальных структур, которые таким образом устраняют неугодных политиков. Несмотря на обещания действующего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора начать решительную борьбу с криминалом, властям пока не удается справиться с оргпреступностью. Особенно сложная ситуация сложилась в штатах Пуэбла, Чьяпас и Морелос.

Другой отличительной чертой является то, что впервые в истории Мексики основными претендентами на пост президента являются женщины. От правящей левоцентристской партии «Движение за национальное возрождение» (известна под испаноязычной аббревиатурой MORENA) была выдвинута Клаудиа Шейнбаум. Ее главным оппонентом выступает представитель правоцентристов Берта Сочитль Гальвес. Хотя имеется третий кандидат от партии «Гражданское движение» Хорхе Альварес Майнес. Этому молодому политику эксперты с уверенностью предсказывают третье место.

62-летняя Клаудиа Шейнбаум, опирающаяся на предвыборную коалицию «Продолжим вместе творить историю», имеет степень бакалавра физики, а также степень магистра и доктора энергетических наук. Занимала пост секретаря (министра) по вопросам окружающей среды в правительстве города Мехико в 2000–2006 годах, когда его мэром был Обрадор. С тех пор Шейнбаум стала его верной соратницей. Она сопровождала его во всех президентских кампаниях вплоть до 2018 года, когда Обрадор был наконец избран на высший государственный пост, а Шейнбаум стала главой правительства Мехико.

Что касается 61-летней Берты Сочитль Гальвес, то она представляет коалицию «Сила и сердце во имя Мексики». Сенатор и предприниматель Гальвес окончила Национальный автономный университет Мексики по специальности «компьютерная инженерия». Работала директором по телекоммуникациям во Всемирном торговом центре Мехико, затем основала и возглавила компанию High Tech Services, занимающуюся разработкой интеллектуальных технологических проектов, а также компанию OMEI, действующую в сфере эксплуатации и обслуживания интеллектуальных инфраструктур. В 2015 году была избрана главой муниципалитета Мигель Идальго (Мехико), а в 2018-м – в верхнюю палату парламента.

В отличие от своей соперницы Шейнбаум, строившей политическую карьеру шаг за шагом в течение многих лет, Сочитль Гальвес взлетела на политический Олимп весьма стремительно. Многие эксперты объясняют это тем, что она успешно эксплуатировала свой имидж коренной мексиканки, вышедшей из самых низов и добившейся всего в жизни самостоятельно.

За две недели до выборов борьба между двумя основными претендентками обострилась до крайности. В ход даже пустили «удары ниже пояса», разыгрывая карту так называемой мексиканской идентичности. И это, пожалуй, еще одна отличительная, если не главная, особенность выборов. Сторонники Шейнбаум, назвав Сочитль Гальвес «марионеткой богачей», настаивают, что последняя вовсе не коренная мексиканка, а «гуэра» (так в стране называют мексиканцев с европейскими корнями – со светлым цветом кожи). Круги, поддерживающие Гальвес, в свою очередь заявляют, что Шейнбаум вообще не имеет права участвовать в выборах, поскольку она не мексиканка, а еврейка и якобы родилась в Болгарии.

Последние опросы общественного мнения, проведенные аналитической компанией Mitofsky, показали, что в предвыборной гонке лидирует Шейнбаум с 51,4% голосов, на втором месте Сочитль Гальвес (39,3%) и на третьем – Хорхе Альварес Майнес (9,3%). Подобный отрыв эксперты объясняют популярностью патрона Шейнбаум – действующего президента Обрадора. Вместе с тем в СМИ просочилась информация, согласно которой руководство коалиции «Сила и сердце во имя Мексики» якобы ведет переговоры с кандидатом Майнесом с целью убедить последнего выйти из предвыборной гонки и призвать своих сторонников голосовать за Сочитль Гальвес.

Доктор политологии Автономного университета Синалоа Эрнесто Эрнандес Норсагарай считает, что такой план может сработать. На фоне ослабления позиций MORENA и наблюдаемого в последние дни сокращения разрыва между Шейнбаум и Гальвес голоса сторонников Майнеса могут помочь Гальвес одержать победу. Последней удалось приблизиться к Шейнбаум благодаря своей недавней публичной акции, во время которой она кровью расписалась под обязательствами снизить в стране пенсионный возраст и не сворачивать социальные программы, инициированные нынешним руководством Мексики.

На фоне ожесточенной борьбы между двумя кандидатками обращает на себя внимание весьма интересная точка зрения Хуана Пабло Пардо-Герры, профессора социологии Калифорнийского университета Сан-Диего. По его мнению, независимо от того, кто из двух претенденток одержит победу, мексиканский народ все равно останется в проигрыше. А триумфатором будет местная политическая и деловая элита, интересы которой в первую очередь и будет защищать новый мексиканский президент.

Сергей Никитин

Об авторе: Сергей Александрович Никитин – эксперт по Латинской Америке.

Мексика > Внешэкономсвязи, политика > ng.ru, 20 мая 2024 > № 4645856 Сергей Никитин

Полная версия — платный доступ ?

Возрождение конфликтной многополярности

Будущий мир может напоминать соотношение сил второй половины XIX века

День Победы – повод поразмышлять над итогами Второй мировой войны и Ялтинским мировым порядком. Традиционно эти итоги подаются у нас прежде всего как победа над тремя державами «оси» – нацистской Германией, фашистской Италией и милитаристской Японией. Это, безусловно, справедливо. Однако не менее справедлив и более глубокий взгляд на суть победы 1945 года. Она, как говорил британский историк Алан Джон Тейлор, закрыла многополярный мир, рожденный Крымской войной (1853–1856), то есть предыдущий 70-летний период мировой истории.

Истоки мировых войн XX века уходят в середину предыдущего столетия. После победы над наполеоновской Францией державы-победительницы (Великобритания, Россия, Австрия и Пруссия) создали Венский порядок. Это был многополярный мир – порядок баланса сил, задуманный так, чтобы никакое государство не имело слишком много ресурсов. Был даже создан первый коллективный институт поддержания мира – Священный союз, который подарил Европе 40 лет мира без всякого ядерного оружия. Конфликты великих держав выносились в Азию, где развернулось, по сути, биполярное англо-русское соперничество.

Крымская война между державами-победительницами привела к подъему новых центров силы, которые бросали вызов Венскому порядку. Распад Священного союза позволил Пьемонту создать Италию, Пруссии – Германскую империю, а Японии – присоединиться к клубу великих держав через подписание Симодского трактата 1855 года с Россией. Конфликт этих новых держав со старыми великими державами (Великобританией, Францией и Россией) и становился центральным сюжетом международных отношений. Поднимавшиеся США наблюдали за этой назревавшей схваткой со стороны, но готовились пересмотреть Венский порядок в своих интересах.

Вторая мировая война была продолжением Первой мировой, ее вторым актом. Историки до сих дискутируют о ее причинах. Возможно, их будет легче найти, если поискать в международной политике второй половины XIX века.

Во-первых, состав борющихся коалиций в обеих войнах был поразительно схожим. В Первой мировой войне противостояли друг другу Антанта (Великобритания, Франция, Россия, Италия, к которым примкнули США) и Центральные державы (Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Османская империя). Во Второй мировой войне костяк антигитлеровской коалиции составляли СССР, США, Великобритания, к которым примкнула Франция де Голля. Им противостояли не только классические державы «оси» (Германия, Италия и Япония), но также Венгрия и Словакия (наследники Австро-Венгрии), Болгария и Финляндия.

Союзников во Второй мировой войне как-будто сменила Япония. В Первой мировой Япония была союзником Антанты (в саму Антанту она при этом не входила), а во Второй стала державой «оси». Однако этот шаг Токио был подготовлен ее политикой начала ХХ века. С Антантой японскую элиту связывал только захват германских колоний в 1914 году. С Россией японцы конфликтовали со времен Японо-китайской войны (1894–1895), а с США, блокировавшими их экспансию в Китай, они вступили в конфликт с 1915 года. После Вашингтонской конференции 1921–1922 годов, подтвердившей территориальную целостность Китая, японская элита ощущала себя проигравшей среди победителей.

Во-вторых, политика колеблющихся держав была почти идентичной в ходе обеих мировых войн. Италия с 1882 года формально была союзником Германии и Австро-Венгрии по Тройственному союзу, но в 1915-м перешла на сторону Антанты. Муссолини сначала склонялся к партнерству с Великобританией, затем выбрал союз с Третьим рейхом, а с 1943 года король Виктор Эммануил III перешел на сторону антигитлеровской коалиции. Румыния с 1883 года была союзником Тройственного союза, а в 1916-м перешла на сторону Антанты. Но и во Второй мировой войне Румыния совершала похожие маневры: с 1940 года правительство Йона Антоненку было союзником «оси», а в 1944-м король Михай перешел на сторону антигитлеровской коалиции. Сербия сначала была союзником Австро-Венгрии, затем России; похожим образом до 1941 года балансировала и ее наследница Югославия.

Союз Германии с Финляндией также наметился еще в Первой мировой войне. Уже в царствование Александра III (1881–1894) в Великом княжестве Финляндском нарастали сепаратистские тенденции. В годы Первой мировой финские добровольцы сражались на стороне Германии. Вскоре после провозглашения независимости Финляндии в декабре 1917 года в нее вошли германские войска для помощи в подавлении красного движения. В ходе Советско-финской войны (1918–1920) Финляндия получает выход в Баренцево море у Петсамо и части советской Карелии. Зимняя война и германо-финский союз были еще одном наследием Первой мировой, а точнее – конца XIX века.

В-третьих, проекты держав-ревизионистов стали складываться во второй половине XIX века. После создания Германской империи немецкая интеллигенция все чаще ставила вопрос о том, что такое Россия – страна, управляемая немецкой династией, немецким чиновничеством и во многом германизированным дворянством. В 1870-х в Германии стали обсуждаться проекты отделения от России так называемой «немецкой дуги» от Балтики через Причерноморье до Поволжья как итога объединения немецкого народа. Канцлер Отто фон Бисмарк вступил в конфликт с Великобританией за колонии еще в 1880-х годах. «Украинский проект» против России был разработан при дворе австрийских Габсбургов в 1880-х и только затем перехвачен Вторым и Третьим рейхами. Италия почти сразу после своего объединения вступила в борьбу с Францией за Тунис и стала посматривать в сторону франко-британского Суэцкого канала. Аналогично и проект японской экспансии в континентальную Азию, ведущей к конфликту с Россией, разработал еще лидер самурайской оппозиции Сайго Такамори в начале 1870-х. Гитлер, Муссолини и принц Коноэ появились не на пустом месте, а просто довели до логического конца наработки предшествующего столетия.

В-четвертых, великие державы оба раза не смогли создать другую систему альянсов. Российская дипломатия прошла путь от союза с Германией (1873) к союзу с Францией (1892), новым попыткам сближения с Германией в начале царствования Николая II (1894–1905) до окончательного выбора в пользу Антанты (1907). Но и советская дипломатия повторила почти тот же путь. СССР прошел непростой путь от партнерства с Веймарской Германией (1922) к заключению франко-советского союза (1935), новому сближению с Германией через пакт Молотова–Риббентропа (1939) и, наконец, превращению в 1941 году в главную опору Антигитлеровской коалиции.

На Дальнем Востоке ситуация была такой же. Япония была во многом поднята Россией в качестве великой державы при Александре II (1855–1881), но затем вступила в конфликт с Петербургом, завершившийся Русско-японской войной. Но ведь и Сталин действовал в той же логике: от попыток диалога с Токио в конце 1920-х до необъявленной советско-японской войны 1937–1939 годов. Не случайно советские люди рассматривали Халхин-Гол, а потом и кампанию 1945 года, как реванш за Порт-Артур и Цусиму.

Публицисты часто видят в этом происки британской дипломатии. Но и сама Великобритания дважды проделала тот же путь. Англичане сначала вместе с Россией не позволяли Германии повторно напасть на Францию (1870-е), затем пытались блокироваться с Тройственным союзом против России (1880-е) и после Англо-бурской войны (1899–1902) сделали выбор в пользу союза с Россией. Перед Второй мировой войной британская дипломатия сначала поддерживала Германию против СССР, но в 1939 году вновь столкнулась с Германией на поле боя.

Это не было случайным выбором. Логику Антанты и Антигитлеровской коалиции предвосхитил в 1874 году британский премьер лорд Биконсфилд (Бенджамин Дизраэли). В письмах королеве Виктории он указывал, что у англичан с русскими, несмотря на все ссоры на Востоке, общая задача: не допустить сосредоточения континентальной Европы в одних руках. Аналогично и в США уже после Русско-японской войны укреплялась мысль, что следующим противником станет Япония. Изменить эту логику, как показали последующие события, не смогли никакие личные симпатии и антипатии элит великих держав, никакие экономические интересы.

Вторая мировая война закрыла тот многополярный мир, что возник по итогам Крымской войны. Державы Антигитлеровской коалиции изначально задумывали Ялтинский порядок как многополярный мир наподобие Венского – концерт пяти держав-победительниц как постоянных членов Совета Безопасности ООН. Другое дело, что через 10 лет он эволюционировал в биполярный. Однако вся система Ялтинского порядка – от мирового экономического регулирования до режима нераспространения ядерного оружия – была построена для того, чтобы не допустить появления новых держав-ревизионистов.

Сегодня стало банальным говорить о формировании многополярного мира. Но весьма вероятно, что будущий многополярный мир станет напоминать соотношение сил второй половины XIX века. Конфликт в Украине между постоянными членами Совбеза ООН ослабляет препоны, созданные против потенциальных ревизионистов.

На наших глазах возрождаются проекты ремилитаризации Германии и Японии, экспансионистские проекты Польши, Румынии и Финляндии, укрепляются Турция и Иран. Как и в период Крымской войны, постепенно открывается окно возможностей для появления новых держав между Западом и Востоком. Будущий историк, возможно, назовет конфликт в Украине завязкой нового соотношения сил на будущие полвека.

Алексей Фененко

Об авторе: Алексей Валериевич Фененко – доктор политических наук, профессор факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова.

Германия. Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > ng.ru, 20 мая 2024 > № 4645855 Алексей Фененко

Полная версия — платный доступ ?

Женщину – в генсеки ООН

Кампания по выборам следующего главы организации стартовала

В октябре 2016 года Совет Безопасности ООН на закрытом заседании принял резолюцию о выдвижении на пост генерального секретаря португальца Антонио Гутерриша. И уже на следующий день фактически стартовала кампания по выдвижению уже его сменщиком обязательно генсека-женщины. Хотя на самом деле официально эта кампания продолжается с 2007 года, на практике ее активная часть запускается в широком международном масштабе именно сейчас.

Непременное желание нарушить почти 80-летнюю мужскую монополию на пост генсека ООН объяснимо. Если страны Запада сегодня определяют все основные тенденции глобального развития, то оставлять ООН без женского присмотра не соответствовало бы ключевым кадровым изменениям, охватившим не только ведущие корпорации, министерства и ведомства, но и важнейшие международные организации.

Протолкнув женщин на посты руководителей Международного валютного фонда и Всемирной торговой организации, принято «глобальное решение» относительно ООН. С учетом же того, что за последнее время престиж этой структуры при решении важнейших международных проблем значительно упал, замена пожилого мужчины на активную, и главное – «из своих» женщину видится для западных стран приоритетным для восстановления ее управляемости.

Интересно, что своего рода пробной «тренировочной разминкой» в продвижении женщины на пост генсека ООН была избирательная кампания в США, когда на высший государственный пост баллотировалась Хиллари Клинтон. Однако, несмотря на ее поражение, прежде всего сами американские власти с тех пор активно побуждают мировую общественность к тому, что «время женщин» на самых высоких управленческих постах в международных организациях пришло.

В этой связи большинство неправительственных организаций, женских ассоциаций, министерств и ведомств, которые возглавляют женщины, прежде всего в западных странах, делают все возможное, чтобы широкие круги мировой общественности прониклись идей необходимости ликвидации якобы мужского доминирования при назначении на высшие международные посты в мире. По этой причине они уже сегодня просят все государства предлагать в качестве кандидатов на пост будущего ооновского генсека исключительно женщин.

Ожидается, что в течение ближайших двух лет будет обозначен круг потенциальных участниц борьбы за высший международный пост, а постоянные члены Совбеза ООН смогут заранее согласовать всех устраивающую кандидатуру. При этом, согласно общепринятой практике, выбор может быть ограничен как представительницами одного, стоящего «в очереди» континента или региона, так и при наличии достойных кандидатур из других стран.

Согласно очередности занятия высших постов в ООН (хотя она очень относительна, но тем не менее пока достаточно строго соблюдается), сейчас генсека должны выдвигать из своих рядов страны Латинской Америки и Карибского бассейна. Теоретически там вполне реально найти подходящую кандидатуру, имеющую приличный международный опыт и возможности обеспечить себе поддержку со стороны ведущих держав. Чтобы не просто быть выдвинутой, но и на практике занять высшую мировую должность.

Другой вопрос: а захотят ли они сами участвовать в этом изнурительном и вовсе не от них зависящем состязании? И получат ли они поддержку со стороны своих стран, которые частенько не желают связываться со своими подданными, которые могут претендовать на самый высокий международный пост и тем самым стать «выше» самих президентов и премьер-министров собственных государств? Такое в истории ООН уже бывало, поэтому подбирать хотят из числа тех, кто и своим властям не насолил чем-то, и международным влиянием все же обладает.

Среди вероятных кандидатов называют прежде всего Мишель Бачелет. Она была дважды президентом Чили (впервые в истории страны, и в этом ее хорошие шансы также впервые стать генсеком ООН), а в промежутке возглавляла чуть ли не специально под нее созданную ооновскую структуру по делам женщин UNWomen. Дo 2022 года она возглавляла ооновский офис по правам человека в Женеве, то есть и международный опыт у нее богатый.

Другим кандидатом на генсековский пост называют министра иностранных дел Мексики Алисию Барсену. Правда, совсем скоро в Мехико сменится президент, и очевидно, что Барсену с этого поста уберут. Но у нее тоже имеется богатый ооновский опыт – она возглавляла на протяжении длительного времени Экономическую комиссию ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) в Сантьяго и довольно хорошо знакома как с системой работы офисов ООН, так и с функционированием латиноамериканских государств.

Что показательно: обе дамы скорее всего получат поддержку правительств своих стран, если решат баллотироваться на пост генсека ООН. Вопрос только в том, поддержат ли их представители других латиноамериканских и карибских стран, которые могут иметь собственные преференции в назначении кандидатов на этот высокий пост. Да и вполне вероятна возможность выдвижения других кандидатур женщин от государств региона, которые пожелают засветиться в ооновском сражении за кабинет в высотке на Ист-Ривер в Нью-Йорке.

Как запасной вариант (а он, между прочим, вполне может стать и основным) уже сегодня рассматривается в качестве всех устраивающего кандидата премьер-министр Барбадоса Мии Моттли. Она была министром образования, а затем возглавила правительство островного государства на Карибах. Женщина она властная, бросившая вызов самой Британии, пожелав отделиться от покровительства тамошней монархии. Но вот международного опыта у нее практически никакого, да и известна она своей бурной премьерской деятельностью максимум в кругу своих коллег на Карибах.

Теоретически женщина может возглавить ООН и в самое ближайшее время, если вдруг по какой-то причине Гутерриш не сможет осуществлять эти функции по состоянию здоровья или другим обстоятельствам. Дело в том, что сейчас официально заместителем генсека ООН является Амина Мохаммад. У нее два паспорта – Нигерии и Великобритании, и она может возглавить ООН только в крайнем случае до конца истечения срока полномочий нынешнего генсека как временно исполняющая его обязанности.

Вне всякого сомнения, повестку для ООН за последние 30–40 лет, кто бы и что бы по этому поводу не заявлял, определяют страны глобального Запада. Они навязывают темы, которые еще сравнительно недавно вообще никого не волновали, а нынче стали чуть ли не важнейшими на планете (хотя совершенно очевидно, что таковыми не являются).

Изменение климата, права расовых и сексуальных меньшинств, гендерное равноправие, права человека (исключительно в интерпретации западного понимания этого термина) и многое другое распространяется на кадровую политику самой ООН и ее отдельных подразделений. Это касается как назначения на рядовые должности, так и продвижения кандидатов на высокие посты в международных организациях.

При этом общее влияние всех структур – начиная со Всемирной организации здравоохранения (по итогам пандемии COVID-19) и кончая самой ООН (например, на два вооруженных конфликта, наносящих колоссальный ущерб всей системе международных отношений – в секторе Газа и Украине) – значительно ослабло. Все чаще слышны не просто критика ООН с обвинениями в беспомощности и неадекватности усилий перед лицом текущей международной обстановки, но и требования радикальных изменений в организации, в том числе в кадровых вопросах.

И здесь очевидно, что никакой разницы, кто конкретно – мужчина или женщина, европеец или азиат, 80-летний старик или молодая особа, опытный в чем-то или не очень дипломат-функционер – будет занимать пост генсека ООН или любого из ее агентств. При той системе, которая существовала в этом вопросе почти 80 лет, любой генсек – это пусть и высокопоставленный, но все же рядовой наемный работник, полностью зависимый от тех, кто ему платит зарплату и ставит перед ним условия для получения собственной выгоды при приеме такого человека на работу.

Опытные и проработавшие в ООН не один год чиновники давно говорят о том, что генсеком организации должен быть не обычный дипломат-функционер, а всемирно уважаемая личность, человек, влияние которого на важнейшие мировые процессы действительно было бы решающим (своего рода новый Неру или Мандела). Особенно в кризисные моменты, когда именно мировой лидер-личность мог бы в своих решениях подняться над ежедневной суетой президентов, пусть у себя в странах важных, но не принимаемых за истину в последней инстанции на мировой арене.

Ведь назначение даже очень уважаемой женщины из Латинской Америки не решит главной проблемы ООН – поднятия ее престижа и «слышимости» на планете, в том числе когда между собой не в состоянии договориться ни президенты, ни премьеры ведущих государств. А значит, разворачивая мощнейшую кампанию под девизом «женщину – в генсеки», ООН вновь рискует еще больше ослабить свои международные позиции. Тем более что конфликты на Ближнем Востоке и вокруг Украины – явно не последние испытания, с которыми ООН при любом генсеке придется неизбежно столкнуться.

Юрий Сигов

Об авторе: Юрий Игоревич Сигов – журналист-международник.

США. Чили. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ng.ru, 20 мая 2024 > № 4645854 Юрий Сигов

Полная версия — платный доступ ?

"Тефлонового Марка" прочат в боссы НАТО

В чем секрет успеха долговременного премьера Нидерландов

Почти год тому назад премьер Нидерландов Марк Рютте заявил об уходе из политики после рекордных 13 лет (с 2010 года) пребывания на посту главы правительства. Однако он до сих пор исполняет обязанности премьер-министра, поскольку в стране никак не договорятся о новом правительстве. В преддверии нового этапа карьеры – в самое ближайшее время он может быть назначен генеральным секретарем НАТО – о том, почему нидерландцы считают Рютте лучшим премьером в истории страны с 1945 года.

Младший из семи детей, родившийся в Гааге в 1967 году в кальвинистской семье, Рютте мечтал о карьере пианиста, но сделал выбор в пользу изучения истории в Университете Лейдена, а позже работал в англо-голландской ТНК Unilever. Классическая музыка осталась хобби – важной частью образа Рютте как «обычного» нидерландца, который добирается до работы на велосипеде, всегда здоровается с прохожими, а по четвергам преподает обществознание в средней школе.

«Обычным человеком» его видят и избиратели. Опрос показал, что шесть из десяти нидерландцев были бы рады сходить с Рютте в бар; столько же респондентов оказались готовы оставить под его присмотром своего ребенка – хотя своих детей у Рютте нет и он никогда не был женат.

Но главным достоинством Рютте опрошенные называют способность «сохранять единство» – умение договориться со всеми политическими силами в стране, где число парламентских фракций достигает 21. Именно готовность Рютте сотрудничать с любыми партнерами еще на уровне молодежной организации обеспечила ему в борьбе за лидерство в праволиберальной Народной партии за свободу и демократию (НПСД) победу над более правым, доктринальным крылом, обвинявшим конкурента в отсутствии конкретной программы. Фирменным знаком Рютте как премьера, бессменно возглавлявшего четыре кабинета с 2010 по 2024 год, стали компромиссы с самыми разными силами – от клерикальных консерваторов и правых популистов до левоцентристской Партии труда (ПТ).

Это же качество помогло Рютте в европейской политике, где Нидерландам удавалось «прыгнуть выше головы», успешно блокируя проекты выделения экономической помощи менее успешным государствам ЕС в ходе кризиса евро и создавая ad hoc альянсы, уравновешивавшие влияние франко-германского тандема и предлагавшие более бережливый подход к финансовой интеграции в период пандемии COVID-19. Даже с экс-президентом США Дональдом Трампом, критиковавшим Нидерланды за низкие оборонные расходы (1,2% ВВП вместо требуемых 2%), Рютте выстроил конструктивный диалог. После встречи с нидерландским премьером Трамп заявил, что ему «нравится этот парень».

Борьба за лидерство в партии сформировала подход Рютте как карьерного политика, названный СМИ «доктриной Рютте». В ее основе лежат ограничение доступа парламента к важной информации, принятие решений узким кругом лиц, близких к премьеру, его «забывчивость» в отношении неприятных деталей. Всё это делает Рютте скорее менеджером-тактиком, способным решать задачи, чем лидером-стратегом, готовым ставить амбициозные цели.

Правда, тактика отказа Рютте от четкой программы сформировалась не сразу. Сделать НПСД крупнейшей партией страны и стать первым либеральным премьером с 1918 года, нарушив монополию христианских демократов или социал-демократов из ПТ, ему позволил акцент в программе своей партии на снижении бюджетного дефицита. При этом для Рютте дефицит бюджета – не вызов, а скорее досадная проблема, которой просто не должно быть в «хорошей» стране (Рютте любит использовать слово gaaf, что в переводе с нидерландского «хороший, приличный»). Такой тактики – уметь управлять, решая повседневные проблемы, а не вести за собой – премьер придерживался с самого начала карьеры, взяв за образец фигуру экс-президента США Линдона Джонсона, чью биографию («Годы Линдона Джонсона: путь к власти» авторства Роберта Каро) Рютте называет своей любимой книгой.

В ходе работы первых двух правительств цель сокращения бюджетного дефицита с 5,4 до 3% была достигнута, пусть и высокой ценой. Первое, правое правительство Рютте, состоявшее из НПСД и Христианско-демократического призыва (ХДП), проработало лишь полтора года (2010–2012) и ушло в отставку после того, как популистская антииммигрантская Партия свободы Герта Вилдерса отказала кабинету в парламентской поддержке курса по сокращению бюджетных расходов. Второе, центристское правительство Рютте, состоявшее из НПСД и ПТ, поработало уже пять лет (2012–2017), уйдя в отставку, когда ПТ потерпела самое тяжелое в истории страны электоральное поражение, получив 9 мест вместо 38. И все же желаемый уровень бюджетного дефицита был достигнут.

После 225 дней переговоров Рютте сформировал новую, третью коалицию своей партии с ХДП, более консервативным Христианским союзом (ХС) и леволиберальными Демократами-66 (Д66). Оставшись премьером на третий срок (2017–2022), он продолжил управлять, хотя идеологические различия, особенно между последними двумя партиями, осложняли принятие решений по целому ряду острых вопросов. К счастью для Рютте, главный вызов того периода – пандемия COVID-19 – не был связан с партийными различиями. Введенные им стратегия «разумного локдауна» и комендантский час вызвали неоднозначную реакцию в обществе: изначально доверие к политическим и медицинским институтам возросло, а поддержка премьера, ставшего «антикризисным менеджером», достигла пика в 75%. Но вскоре эта тенденция была прервана масштабными протестными акциями и погромами.

Все кабинеты Рютте столкнулись с целым рядом внутренних и внешних вызовов: от обострения ситуации с европейской безопасностью в связи с событиями в Украине, миграционным кризисом до землетрясений в провинции Гронинген, проблем экологической политики, вылившихся в протесты фермеров, и скандала вокруг «детских пособий», когда тысячи малоимущих граждан, запросивших у государства компенсацию на оплату детских садов, были ошибочно обвинены в подделке документов и приговорены к огромным штрафам. В значительной степени эти кризисы остаются неразрешенными. В этом контексте больше всего поражает способность «тефлонового Марка» последовательно перекладывать вину на коллег – например, перенаправляя парламентские запросы ответственным министрам, и избегать электоральных издержек. В полном соответствии со словами Линдона Джонсона о залоге успеха в политической карьере («первое правило политики – нужно научиться считать») Рютте удавалось просчитывать, на какую поддержку он может рассчитывать. Так, в 2022 году кризисы не помешали тем же четырем партиям (НПСД, ХДП, ХС и Д66) спустя 299 дней переговоров снова сформировать уже четвертое правительство во главе с Рютте.

В Европе Нидерланды при Рютте сохраняют статус «крупнейшего из малых» государств – членов ЕС и роль активного переговорщика по проблемным вопросам, главным из которых остается ситуация в Украине. Несмотря на сдержанность Рютте на начальном этапе украинского кризиса, после крушения 17 июля 2014 года авиалайнера МН-17 с 196 гражданами на борту последовало серьезное ухудшение отношений Нидерландов с Россией. С начала специальной военной операции РФ в Украине Нидерланды поддержали все введенные ЕС пакеты санкций, одобрили поставку Киеву истребителей F-16 и подписали с ним соглашение о безопасности.

Не исключено, что евро-атлантический курс Рютте призван подчеркнуть роль Нидерландов как верного союзника США и позволить ему стать четвертым нидерландцем – генеральным секретарем НАТО. 28 государств – членов альянса уже поддержали кандидатуру Рютте. Подходящим кандидатом его считают и 56% нидерландцев. Но позиции Рютте ослабляют сравнительно низкие оборонные расходы страны (1,7% ВВП) и сложные отношения Нидерландов с Венгрией и Словакией. Основным конкурентом Рютте за пост генсека НАТО является президент Румынии Клаус Йоханнис.

В чем секрет успеха Рютте как политика? Скорее всего ему лучше других удалось выстроить образ человека, способного достичь межпартийного компромисса ради стабильного, пусть и не амбициозного, проекта «хорошей» страны, где более 83% населения довольны жизнью. В этом плане Рютте следует описанным политологом Арендом Лейпхартом принципам «сообщественной демократии», предполагающей постоянные переговоры и консенсус между всеми группами общества.

Но у «доктрины Рютте» есть и обратная сторона: при нем в нидерландской политике стало невозможно «сделать себе имя», не будучи впоследствии обвиненным в ошибках. Что перекрыло карьерный путь в премьерское кресло и однопартийцам Рютте, и лидерам от других сил. Сегодня в Нидерландах нет фигуры, способной организовать сотрудничество всех сил, как это делал «тефлоновый Марк». И поиск путей выхода страны из оставшихся от «эпохи Рютте» кризисов будет долгим и сложным процессом.

Анастасия Посаженникова

Об авторе: Анастасия Антоновна Посаженникова – сотрудник Отдела европейских политических исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Нидерланды. Евросоюз. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ng.ru, 20 мая 2024 > № 4645853 Анастасия Посаженникова

Полная версия — платный доступ ?

Грузинский фактор беспокоит Цхинвал

В Южной Осетии готовятся к парламентским выборам

На 9 июня назначены парламентские выборы в Южной Осетии. В российском экспертном сообществе принято уценивать фактор этих выборов. Сторонники такой точки зрения считают, что Южная Осетия – это крошечная территория с населением численностью с один московский не самый крупный район. А некоторые крайние скептики даже называют эту республику большой российской военной базой.

Конечно, такой точке зрения противостоит то, что можно назвать цхинвалоцентризмом. Один из очень квалифицированных российских экспертов, волею судеб вовлеченный в южноосетинскую политику, приводил яркий пример этого явления. В январе 1991 года в Южной Осетии активно и на полном серьезе обсуждали, что события в Прибалтике инспирированы грузинами с целью отвлечения внимания от происходящего в Цхинвале.

Однако, если отойти от крайних оценок, парламентские выборы в Южной Осетии – действительно важное событие, которое может оказать влияние на российскую кавказскую политику. Интерес России в условиях СВО (специальной военной операции) – это сохранение стабильности по периметру границ. В связи с этим южноосетинская ситуация не может не быть интересна для Москвы.

При всей микроскопичности южноосетинской политики она имеет высокий потенциал внутренней конфликтности. Отметим, что практически все выборы в Южной Осетии – как президентские, так и парламентские, начиная с 2000 года отмечены высоким уровнем конкурентности и конфликтности. Эту конфликтность усиливает проблема ценза для участия в парламентских и президентских выборах. Если до последнего времени эта проблема касалась бывшего главного тренера сборной России по вольной борьбе Дзамболата Тедеева и второго президента Эдуарда Кокойты, то сейчас эта проблема вышла на новый уровень.

Известно, что значительное количество жителей Южной Осетии активно участвуют в СВО. Некоторые политические силы в Южной Осетии продвигают тезис об отмене ценза оседлости для участников СВО. Однако усилиями некоторых деятелей сегодняшнего парламента вопрос фактически затормозили. И к нынешним выборам вопрос об участии в них военных из зоны СВО закрыт.

Отметим, что вопрос снятия ценза становится значимым не только для всем известных персонажей и участников СВО. Снятие ценза – если оно сможет состояться – станет механизмом включения в политику многих других выходцев из Южной Осетии. Среди которых есть люди состоятельные и вполне преуспевшие в российском бизнесе.

Еще одним важным фактором является возможность воздействия криминала на выборы. В том числе попытки криминала вмешаться в борьбу бывшей и нынешней партии власти.

Партия президента Алана Гаглоева «Ныхас» приходит к выборам не в самом лучшем виде. И это создает высокие шансы для бывшей партии власти «Единая Осетия» вновь создать большинство в парламенте. В свою очередь, у нынешних властей возникает искушение использовать против оппонентов административный ресурс. В любом случае в Москве были бы заинтересованы в том, чтобы все политические силы в Республике Южная Осетия (РЮО) максимально цивилизованно провели предвыборный период.

Кроме того, следует обратить внимание на грузинский фактор.

Начнем с того, что в РЮО вызывает определенные опасения российско-грузинская «оттепель». На это накладываются имеющиеся в южноосетинском социуме с 1990-х годов фобии о мощном грузинском лобби, которое оказывает сильное влияние на московскую политику. И если применительно к реалиям 1990-х – середины нулевых годов такие суждения были релевантны, то впоследствии этот фактор стал снижаться.

Внутриполитическая конъюнктура в самой Грузии неустойчива. Что показывают последние протесты в Тбилиси против принятия закона об иноагентах. И Россия заинтересована в том, чтобы эта конъюнктура была для нее благоприятна. Конкретно – чтобы правящая партия «Грузинская мечта» сохранила свои позиции. В условиях дефицита (если не отсутствия) пророссийских сил в стране прагматизм «мечтателей» устраивает Москву.

Однако внутри как Грузии, так и Южной Осетии есть силы, которые пытаются раскачать ситуацию для достижения своих внутриполитических целей. Представители грузинской оппозиции пытаются постоянно проникать в Южную Осетию, провоцируя российских и южноосетинских силовиков на резкие действия. При этом некоторые южноосетинские политики (Гарри Мулдаров и т.д.) постоянно ставят вопрос о якобы сдаче части территории республики грузинам. Все это не может не беспокоить российскую сторону, которая не хочет обострения отношений с Грузией.

Отдельно следует выделить идею вхождения Южной Осетии в РФ. При всей популярности этой идеи у значительной части населения республики ее немедленная реализация может мгновенно обернуться негативными последствиями на грузинском направлении.

По мнению некоторых экспертов, есть попытки определенных грузинских политических сил модерировать ситуацию в самом сложном регионе республике – Ленингорском районе. В том числе – через контакты с некоторыми южноосетинскими чиновниками и политиками.

Таким образом, парламентские выборы в Южной Осетии – может быть, и не первостепенное событие для российской политики, но и не такое периферийное, как об этом говорят некоторые эксперты. И от стабильности процессов в этом небольшом государстве зависит ряд важных аспектов в том числе и в России.

Владимир Новиков

Об авторе: Владимир Владимирович Новиков – руководитель отдела Кавказа Института стран СНГ.

Южная Осетия. Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ng.ru, 20 мая 2024 > № 4645852 Владимир Новиков

Полная версия — платный доступ ?

"Европейский" протест против "русского" закона в Грузии

В Тбилиси продолжились антиправительственные акции протеста

Закон о «прозрачности», «агентах» был окончательно принят правящей «Грузинской мечтой». Несмотря на многотысячные протесты со стороны политической оппозиции и так называемого гражданского общества, власть довела дело, начатое еще год тому назад, до конца. Западная критика не смогла сдержать принятие решения, а попытки с помощью определенных молодых радикальных групп вызвать беспорядки в Тбилиси провалились. «Грузинская мечта», которая переняла хорошо натренированные на борьбу с протестующими правоохранительные органы от предыдущей власти Михаила Саакашвили, твердо стоит на своих позициях, и государственные институты находятся под контролем. Последнее заявление председателя Европейского союза Шарля Мишеля остудило желания некоторых решить вопрос «легитимности власти» преждевременно и поставило всех перед самым демократическим фактом – единственный выход из политического кризиса может быть найден через парламентские выборы, назначенные на конец октября этого года. Все же протесты продолжаются, а 15 мая на сцену вышли европейские политики из Латвии, Литвы, Эстонии и Исландии. Они не только поддержали митингующих, но и, по сути, стали частью политического процесса. И хотя присутствовавшие на тот момент митингующие встретили их овациями, для значительной части общества видеть такое явное вмешательство было не очень приятно.

«Русский» закон

Нет сомнений, что большая часть грузинского населения поддерживает идею интеграции в ЕС и НАТО. Последние годы вопрос вступления в Североатлантический блок отошел в тень, поскольку многие понимают, что эта тема временно уже неактуальна. Следовательно, членство в ЕС всплыло как никогда раннее. «Грузинская мечта» – это классическая прозападная партия, ориентированная на вступление в западные институты. Однако ее избирательная платформа опирается на политику балансирования между интеграцией с Западом и мирными переговорами, экономическими отношениями с Россией. Такой подход поддерживался американскими и европейскими коллегами до начала украино-российского противостояния. Чаша весов сместилась в сторону яростного противостояния с Москвой, и от Тбилиси ожидали того же самого. Однако «Грузинская мечта» отказалась, и противостояние между некоторыми «кураторами» Грузии на Западе и властью началось. Именно здесь правящая партия и почувствовала, что, несмотря на внутреннюю поддержку «глубинного государства», внешние игроки имеют фундаментальное влияние на местное сравнительно малочисленное, но хорошо идеологически сплоченное и финансово извне обеспеченное гражданское общество. Общество, где наняты граждане Грузии, но стратегические и тактические решения принимаются иностранными силами. Ситуацию ухудшает тот факт, что «Грузинская мечта» отдала на так называемый аутсорсинг всю молодежную политику и образование. В итоге элитарная часть этого же гражданского общества решила оспорить легитимность демократически избранной власти и начать с ней политическую борьбу. Именно для этого и нужен закон. Цель инициативы – не уничтожить европейское будущее страны, что, по сути, маловероятно, а создать возможность официального подтверждения того, что не все финансовые потоки извне идут на социально-экономические проекты; что определенные суммы идут на политические процессы и финансирование политических групп, что неприемлемо. Документальное подтверждение важно, поскольку в западной культуре главное не знание факта, а способность его доказать. Похоже, что особенно американские коллеги Грузии не хотят терять ту часть завесы, которая существовала и позволяла им более свободно вливать в страну деньги, не задумываясь о последствиях и обвинениях. А закон, который ничем особенным не выделяется на фоне его западных аналогов, является «русским», поскольку его нельзя назвать никаким другим. Если именовать его «грузинским», тогда надо входить в дискуссию, что невыигрышно. Если же применить название другого государства, то это нарушает существующую в грузинском политическом сказе дихотомию добра (Запад) и зла (Россия); третий – лишний.

«Европейский» протест

Сегодняшние протесты уникальны тем, что они объединили не средний класс страны, а так называемое поколение «З» и учеников старших классов школ и молодых студентов. Заинтересованные политические силы осознали, что если грузинский средний класс (главная реальная сила), который состоит в основном из людей возраста 30+, сложно вынудить митинговать и еще сложнее призвать на баррикады, то эти новоиспеченные слои общества легко «воспламенить», и их протестное движение, даже если ошибочное, может быть чистосердечным. Более того, молодежь, которая не прошла через трагедию 90-х годов и не помнит последующие негласные базовые соглашения, может быть использована для таких действий, которые не были приемлемы ранее. Например, после многолетнего хаоса и протестов большая часть грузинского общества отреклась от насилия как формы политического волеизъявления. Но этот договор не распространяется на людей, которые тогда не были рождены или же были детьми. Следовательно, для них такие формы политической борьбы не только возможны, но и, учитывая молодежный максимализм, вполне понятны. Более того, в Грузии существует своеобразное недопонимание Запада, который зачастую предстает перед нами как пространство, где люди не только протестуют мирно, но и физически борются за свою свободу. Поэтому многие протестующие искренне верят, что, борясь с полицией, нападая на тех, кто не согласен, они защищают свои взгляды по европейскому аналогу. Однако это глубокое заблуждение, которое филигранно используется как внутренними, так и внешними игроками. Радикализм и насилие во имя европейских ценностей, по сути, противоречат этим же ценностям. Нельзя построить демократическое общество, в котором все демократы и все европейцы – это уже диктатура. А многие протестующие, которые называют себя «европейцами», высказываются именно в таком ключе. Здесь «европейский» протест и перестает быть таковым.

Грузия – страна парадоксов, где закон, списанный с западных версий, является «русским», а люди, которые открыто заявляют о том, что лишь их взгляды «истинны» и на других свобода слова не распространяется, стоят во главе «европейских» протестов.

Арчил Сихарулидзе

Аспирант Классической Филологии СПбГУ и Основатель SIKHA foundation

Об авторе: Арчил Сихарулидзе – основатель SIKHA foundation.

Визит Путина укрепил российско-китайское партнерство

Си Цзиньпин подтвердил намерение Пекина стоять вместе с Москвой под нажимом Запада

В совместном заявлении, суммировавшем итоги визита президента РФ Владимира Путина в Китай, руководители двух стран указали, что США и их союзники хотят изменить баланс сил в АТР в свою пользу. В ответ Путин и председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнули, что будут продолжать укреплять сотрудничество в военной сфере. И то, что Си, рассказывая прессе о переговорах, обнял гостя, не было просто жестом личной дружбы. Это было знаком Западу, что его попытки заставить Пекин отказаться от поддержки Москвы тщетны. Подтверждением тому стало посещение Путиным Политехнического университета в Харбине, который знаменит тем, что добился успехов в исследовании в области ракетостроения и космоса.

Иностранные комментаторы обратили внимание на то, что в российской делегации были чиновники из военной области, энергетики, финансовой и культурной сфер. Это показало, что стороны придавали очень важное значение переговорам. Причем то, что провозглашалось публично, оставляло почву для догадок. Это как бы надводная часть айсберга. Недаром Путин, отвечая на один из вопросов репортеров, сказал, что не может пока вдаваться в технические детали.

Зато Global Times, пекинская газета, предназначенная для зарубежных читателей, увязав визит с 75-летием установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой, подчеркивает, что две державы будут приспосабливать взаимоотношения к современным условиям. Следуя принятой в КНР терминологии, китайские СМИ называют это координацией стратегического партнерства в новую эпоху.

Путин и заместитель председателя КНР Хань Чжэн совместно открыли в Харбине выставку «Российско-китайское ЭКСПО». Хань указал, в частности, на то, что китайская инициатива «Пояс и путь» стала сильнее сочетаться с Евразийским экономическим союзом.

Как пишет The New York Times, поездка Путина в Харбин, который на рубеже XIX и ХХ веков фактически стал русским городом, была предпринята для того, чтобы показать, что усилия Запада изолировать Москву ни к чему не приведут, у нее есть могущественный друг. Ричард Макгрегор, старший научный сотрудник Института Lowy в Сиднее, говорит: «Теплое прощание Си с Путиным в Пекине стало сигналом Америке, что ее давление на Пекин с требованием прекратить поддержку Москвы тщетно. Этого не произойдет, во всяком случае, в солидных масштабах».

Ведь недаром две державы обвинили США в том, что они хотят воспрепятствовать их успешному развитию. Отсюда вытекает, что РФ и КНР усилят взаимодействие в таких критических секторах, как энергетика, космос и оборона.

Как утверждает влиятельная американская газета, посещение Путиным Политехнического университета в Харбине символизировало именно взаимодействие в военной области. Этот вуз больше всего известен своими научными разработками в ракетостроении, создании ударных средств различного типа, космическими исследованиями.

С другой стороны, поездка Путина показала, что партнерство России и Китая имеет лимиты. Так, например, ничего определенного не было сказано о начале сооружения газопровода «Сила Сибири – 2». Россия в этом проекте очень заинтересована в свете того, что ее экспорт газа в Европу быстро сокращается.

Причем Китай и Россия – это не союзники, которые обязаны защищать друг друга. Тем не менее в последние годы Сухопутные войска, Силы ВВС и Военно-морского флота стали активнее работать совместно.

Они проводили совместные учения около Аляски и Тайваня. Во время визита Москва подтвердила, что поддерживает стремление Пекина восстановить свой суверенитет над Тайванем.

Тут между Москвой и Пекином достигнуто взаимопонимание. Китай публично заявляет, что не предоставляет России летального оружия. Но он остается главным поставщиком его компонентов, таких как полупроводники, станки и другие инструменты, пригодные к использованию как в гражданских, так и в военных целях.

Есть и еще один аспект визита президента РФ в Политехнический университет в Харбине. Этот вуз с историей в 103 года и Санкт-Петербургский государственный университет откроют общий образовательный центр. Вашингтону это крайне не по душе. США включили Харбинский политех в список организаций, которым запрещен доступ к американским технологиям и участию в обменах в сфере образования. За что же такая немилость? Политех, как полагают в США, связан с Народно-освободительной армией Китая (НОАК).

Сун Чжунпин, отставной офицер НОАК, выступающий в качестве комментатора в китайских СМИ, отверг претензии Вашингтона. Коммуникации на уровне университетов между Россией и Китаем отвечают нормам обменов в области образования и национальным интересам Китая и России, сказал он.

Но Маркус Гарлаускас, военный эксперт в Вашингтоне, говорит, что американцам нужно беспокоиться не о том, какие именно технологии передает россиянам Харбинский университет. Главный сигнал как из Харбина, так и из других китайских институций заключается в том, что Пекин желает напрямую предоставлять Москве технологии, которая она применяет в Украине.

Американские эксперты даже утверждают, будто Китай обеспечивает российской экономике «линию жизни», закупая у нее большой объем нефти и газа в обход западных санкций.

А китайские компании, воспользовавшись бегством многих западных брендов из России, стали заполнять вакуум. В частности, продавать автомобили, смартфоны, телевизоры. В результате объем российско-китайской торговли достиг в прошлом году 240 млрд долл., увеличившись со 190 млрд в 2022 году, согласно сведениям китайской таможни. Но в этом году рост торговли несколько снизился.

Обе страны стремятся поддерживать развитие товарооборота. Более 90% расчетов, как утверждают в Москве, проходит в юанях и рублях. Ши Иньхун, профессор Народного университета в Пекине, сказал, что Китай хочет сократить зависимость от доллара, но пока это не получается.

Как на Западе, так и в России политики левой ориентации обратили внимание на то, что Москва и Пекин собрались совместно осваивать остров Большой Уссурийский на Амуре. Этот остров был разделен по взаимному соглашению в 2005 году. Китай стал усиленно проводить на нем улучшение инфраструктуры, а Россия тут сильно отстает. Китайцы даже воздвигли большую пагоду, которая видна из Хабаровска. Что бы это значило?

Владимир Скосырев

В России сформировано новое правительство...

Минфин рассмотрит вопрос о прогрессивной шкале налогообложения

Важнейшими событиями прошлой недели для РФ стало формирование нового состава федерального правительства, а также поездка официальной российской делегации в Китай.

В прошлый понедельник Госдума на пленарном заседании утвердила внесенные председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным кандидатуры его заместителей. Депутаты поддержали назначение на должность первого зампредседателя правительства РФ Дениса Мантурова. Утверждены также девять вице-премьеров: Татьяна Голикова, Дмитрий Григоренко, Александр Новак, Алексей Оверчук, Дмитрий Патрушев, Виталий Савельев, Юрий Трутнев, Марат Хуснуллин и Дмитрий Чернышенко.

С назначением Мантурова, по словам депутатов, произошло «смещение фокуса на высокотехнологичную промышленность, поскольку за последние 20 лет впервые очень весомую должность первого заместителя председателя правительства получает представитель промышленного блока». Сам Мантуров сообщил, что вопросы материально-технического обеспечения силовых ведомств остаются приоритетом государства. Среди ближайших планов он обозначил работу по строительству российской орбитальной космической станции и совершенствованию образцов вооружений.

Денис Мантуров в новом составе правительства займется общей координацией работы кабмина в области технологического развития. Такое распределение обязанностей между своими заместителями утвердил премьер-министр Михаил Мишустин. В ведении Мантурова останутся работа Минпромторга, Роскосмоса, Росатома (в части вопросов участия корпорации в государственном оборонном заказе, программах развития оборонной и ракетно-космической промышленности, в области атомного надзора в установленной сфере деятельности), Росрезерва, Росстандарта, Роспатента, Российского экспортного центра, а также Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.

В своем новом качестве Мантуров займется «реализацией Национальной технологической инициативы и содействием внедрению результатов инновационной деятельности, вопросами государственной политики в области промышленности, технического регулирования, выполнением программ развития атомной, ракетно-космической, судостроительной, авиационной и радиоэлектронной промышленности, государственного оборонного заказа, а также цифровизацией в курируемых отраслях». В его зоне ответственности останутся также разработка, реализация и контроль национального проекта «Международная кооперация и экспорт» и госполитика в области торговой деятельности, включая внешнюю торговлю.

Мантуров будет курировать вопросы, связанные с обустройством государственной границы, обеспечением гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Кроме того, первый вице-премьер будет курировать социально-экономическое развитие субъектов, входящих в состав Уральского федерального округа.

Во вторник Госдума утвердила 16 федеральных министров. Среди новых министров – министр промышленности и торговли, бывший глава Калининградской области Антон Алиханов. Выступая в Госдуме, Алиханов пообещал уделять особое внимание оборонной промышленности, продовольственной безопасности и несырьевому неэнергетическому экспорту.

Кандидатуру курского губернатора Романа Старовойта одобрили на пост главы Минтранса вместо Виталия Савельева, который уходит в вице-премьеры. Старовойт признался, что предложение возглавить министерство стало для него неожиданным, а среди приоритетов упомянул создание высокоскоростных магистралей. Главой Минэнерго вместо Николая Шульгинова утвердили губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева.

Министром спорта вместо Олега Матыцина был утвержден глава Хабаровского края Михаил Дегтярев, назвавший в числе своих приоритетов развитие внутрироссийских чемпионатов и сотрудничества с дружественными странами. Вместо Дмитрия Патрушева, одобренного на пост вице-премьера, главой Минсельхоза утвердили первого замминистра Оксану Лут. Она рассказала парламентариям о возможном ограничении импорта цветов из недружественных стран, росте зарплат и улучшении условий труда в аграрном секторе.

На пост министра финансов утвердили Антона Силуанова, который руководит Минфином с 2011 года. Силуанов заявил, что министерство рассмотрит вопрос о прогрессивной шкале налогообложения россиян, но предпочтительным инструментом считает вычеты и субсидии, а также высказался в пользу бюджетного правила.

Депутаты утверждали новых министров далеко не единогласно. Так, член бюджетного комитета Оксана Дмитриева сообщила, что голосовала против четырех министров: министра финансов Антона Силуанова, главы Минтруда Антона Котякова, министра экономического развития Максима Решетникова, а также министра культуры Ольги Любимовой. Голосование за членов правительства – это голосование политическое, которое должно учитывать курс и программу, которые будущий министр будет осуществлять, объяснила Дмитриева. А председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что у кандидата на пост министра труда и социальной защиты нет четкого понимания проблем демографии – «либо расслабленность, либо неуверенность». В четверг российская пресса обратила внимание на тот факт, что в новом правительстве еще не выбрали ответственных за конкуренцию.

В четверг и пятницу состоялся двухдневный государственный визит в Китай президента РФ Владимира Путина, которого сопровождали многие новые российские министры. По итогам российско-китайских консультаций был подписан пакет документов. В частности, Китай разрешил поставки топинамбура из России и расширил список ввозимых говяжьих субпродуктов, сообщает Россельхознадзор. Такие соглашения в Пекине подписали руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт и руководитель Главного таможенного управления КНР Юй Цзяньхуа.

Председатель КНР Си Цзиньпин назвал проведенные переговоры откровенными, дружескими и содержательными, а подписанные документы – значимыми, способными придать новый импульс развитию китайско-российских отношений. В принятом совместном заявлении поставлены новые задачи и долгосрочные ориентиры развития всего комплекса российско-китайских связей.

Их достижение будет способствовать реализации объемного пакета межправительственных, межведомственных и коммерческих соглашений, подготовленных к этому визиту, сообщил Владимир Путин.

Россия и Китай и далее будут укреплять контакты по линии кредитно-банковских учреждений, энергично задействовать национальные платежные системы для обслуживания наших экономических операторов, пообещал глава Российского государства.

В ночь на воскресенье украинские силовики провели массированную атаку на российские регионы, задействовав большое количество беспилотников и американских оперативно-тактических ракет. По данным российского Минобороны, всего в ночной атаке украинские вооруженные формирования задействовали 61 беспилотник самолетного типа и девять оперативно-тактических ракет ATACMS. Ракетами украинцы ударили по Крыму, также над полуостровом был перехвачен один беспилотник. Подтвердились данные о применении кассетных боеголовок. Основная масса беспилотников атаковала Краснодарский край, целями выступили военный аэродром в Кущевской, а также НПЗ в Славянске-на-Кубани. Всего в ночной атаке участвовало 57 дронов. По аэродрому данных нет, на НПЗ было попадание с последующим пожаром, его удалось локализовать. Еще три беспилотных летательных аппарата (БПЛА) были перехвачены над Белгородской областью.

Дежурными средствами ПВО девять оперативно-тактических ракет ATACMS и один БПЛА были уничтожены над территорией Республики Крым, три БПЛА уничтожены над территорией Белгородской области, 57 БПЛА уничтожены и перехвачены над территорией Краснодарского края.

Михаил Сергеев

Зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Белорусы помогут азербайджанцам отстроить Карабах...

Киргизы выдворят из страны нелегальных мигрантов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко на минувшей неделе совершил государственный визит в Азербайджан. В Баку он провел официальные переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Одной из тем встречи стало послевоенное восстановление освобожденных территорий Азербайджана. Лукашенко предложил Азербайджану содействие, Алиев предложение принял.

«Я пригласил белорусские компании активно участвовать в восстановлении Карабахской и Восточно-Зангезурской зон. Масштаб работ, которые мы осуществляем и будем осуществлять, грандиозный», – подчеркнул президент Азербайджана.

Александр Лукашенко посетил вместе с Ильхамом Алиевым освобожденные территории и восстанавливаемые территории, побывал в городах Физули и Шуша. Белоруссия взялась построить в Карабахе населенный пункт на 420 семей. В Шуше Александр Лукашенко подарил городу белорусскую технику.

В то же время в Грузии оппозиция боролась с властью, стараясь не дать ей принять закон об иноагентах. Однако закон был принят, несмотря на массовые акты протеста в Тбилиси и поддержку протестантов Евросоюзом и США. В грузинскую столицу прибыли главы МИД ряда стран ЕС и выступили на протестном митинге. В ответ грузинское руководство сделало открытое заявление о попытке свержения власти, совершаемой дипломатами стран ЕС. С обвинением выступил спикер парламента Шалва Папуашвили.

Между тем президент Грузии Саломе Зурабишвили воспользовалась своим правом вето в отношении закона «О прозрачности иностранного влияния» и потребовала у парламента отменить его, назвав российским и препятствующим Грузии на ее европейском пути. Лидер правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Гарибашвили заявил, что партия готова к диалогу по закону и вето президента – хороший повод для этого.

В Армении на прошлой неделе также шли митинги, на которых требовали отставки премьер-министра Никола Пашиняна. В правящей партии Армении заявили, что сменить власть в стране можно только на выборах. Ближайшие выборы в парламент пройдут в республике через два года.

Напомним, в Ереване с 9 мая регулярно проходят акции протеста. Их участники требуют прекратить делимитацию армяно-азербайджанской границы и отправить в отставку Пашиняна.

В Бишкеке на минувшей неделе произошли массовые беспорядки, в результате которых пострадали 29 человек. Около тысячи молодых людей вышли на улицы города, чтобы «разобраться с иностранцами» – гражданами Пакистана и Индии. Поводом стала драка киргизов с иностранными студентами. В Киргизии обучаются 25 тыс. студентов из Индии, Пакистана и Бангладеш. После инцидента правоохранители взяли под усиленную охрану общежития, в которых проживают иностранцы. Правительство Киргизии осудило беспорядки на межэтнической почве и пообещало, что будет проведено тщательное расследование, а виновные – наказаны. В сообщении кабмина также отмечается, что в последние месяцы в Киргизии принимаются решительные меры по пресечению нелегальной миграции и выдворению из страны нежелательных лиц.

Светлана Гамова

Зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Путин модернизировал баланс внутри власти...

Парламент быстро реализовал свои новые полномочия

На прошедшей неделе продолжила развиваться ситуация вокруг одного из самых заметных кадровых решений последнего времени – отставки министра обороны Сергея Шойгу и его перехода на пост секретаря Совета безопасности РФ. А также соответствующей замены Шойгу Андреем Белоусовым – прежде первым вице-премьером правительства РФ. Бывший секретарь Совбеза Николай Патрушев в итоге стал помощником президента с несколько непонятными полномочиями ответственного за кораблестроение. И конечно, не менее важным выглядело еще одно назначение – теперь уже экс-губернатора Тульской области Алексея Дюмина. Также на должность президентского помощника, но уже с кураторством над ВПК, спортом и деятельностью Госсовета.

Если посмотреть чуть ретроспективнее, то становится понятно, что большая рокировка вокруг Владимира Путина стартовала 11 мая. Тогда он провел встречу с главой «Ростеха» Сергеем Чемезовым и пока еще главой Минпромторга Денисом Мантуровым, который через пару дней стал единственным первым вице-премьером. По итогу же всех этих серьезных перемещений получилось, что теперь оборонно-промышленной политикой занимаются сразу все и везде. И в правительстве – очевидно, что с опорой на тот же «Ростех», и в Совбезе – с учетом больших связей экс-министра в данной сфере, и в Кремле – во исполнение прямого поручения президента. И понятное дело, в Минобороны – потому что обязанностями Белоусова прямо названы прежде всего ревизия проводимых затрат на военное строительство и их оптимизация.

Таким образом, как представляется, Путин аккуратно модернизировал внутривластные расклады, несколько по-новому сбалансировав центры влияния, сложившиеся во власти, но все их сохранив. И это, конечно, не пресловутые «кремлевские башни», а гораздо более мощные конгломераты, опирающиеся в том числе на фигурантов из ближайшего окружения президента. Но в принципе минувшая неделя показала, что в своей кадровой политике национальный лидер придерживается уже суперконсервативного подхода. В кабинете министров произведено фактически ноль изменений, если опять не брать во внимание обязательные внутриэлитные балансы.

Появление в правительстве ряда бывших губернаторов вроде калининградского Антона Алиханова или курского Романа Старовойта, похоже, именно из этой оперы, кемеровский Сергей Цивилев на посту главы Минэнерго – наверное, все-таки немного из другой. Новый же спортивный министр, которым стал хабаровский Михаил Дегтярев, имеет отношение, видимо, уже к более легкому жанру. Точно такое впечатление о применении чисто консервативных соображений складывается и от переназначений в администрации президента. Там все ключевые фигуры остались на своих местах – начиная с руководителя аппарата Кремля, продолжая его первыми и обычными замами и заканчивая основным массивом помощников и советников. За исключением вышеупомянутых околопутинских вип-фигур – Патрушева и Дюмина, на этом этаже президентской администрации тоже лишь единичные обновления.

Между тем на прошлой неделе Совет Федерации и Госдума, соответственно получив от президента перечень предложений по силовым структурам, а от только что утвержденного премьера – список его заместителей и министров, оперативно приступили к реализации своих новых конституционных полномочий. Верхняя палата должна была провести консультации по руководителям так называемых ведомств «со звездочкой» – и оказалось, что не сбылись прежние прогнозы, что те пройдут в кулуарной тиши. Наоборот, претендентов показали и на заседаниях комитетов СФ, и выступающих на пленарном заседании. Тут главным героем стал Белоусов с его фразой «ошибаться можно, врать – нельзя».

Однако не меньшую открытость продемонстрировала и Госдума, которая работала по кадрам два дня подряд. Сперва депутаты утвердили вице-премьеров, отдав приоритет, судя по раскладу голосов, Дмитрию Патрушеву, Дмитрию Чернышенко и Денису Мантурову. Потом наступил черед министров, в ходе которого несладко пришлось прежде всего социальному блоку, в частности главам Минпросвещения и Минтруда – Сергею Кравцову и Антону Котякову, хотя немного досталось и министру экологии Александру Козлову. А показательным сюжетом обоих думских дней стал тот или иной претендент, стоящий на думской трибуне вполоборота к залу или вообще спиной к нему. Но не из-за пренебрежения к депутатам, а из уважения к председателю нижней палаты Вячеславу Володину, постоянно читавшему нотации правительственным чиновникам.

Иван Родин

Заведующий отделом политики "Независимой газеты"

США обеспокоены укреплением связей России и Китая...

На премьера Словакии совершено покушение по политическим мотивам

В Вашингтоне убеждены, что Россия и Китай стремятся бросить вызов международному порядку, заявил на брифинге в пятницу координатор по стратегическим коммуникациям в Совете нацбезопасности Джон Кирби. По его мнению, Москва и Пекин хотят «найти пути для укрепления интересов друг друга в сфере национальной безопасности».

Президент РФ Владимир Путин 16–17 мая посетил Китай с государственным визитом, в ходе которого встретился с председателем КНР Си Цзиньпином. На пресс-конференции по итогам переговоров лидеры заявили, что Россия и Китай выстроили образцовые отношения нового типа, основанные на взаимном доверии. Путин поблагодарил Си за предложения по урегулированию ситуации в Украине, а тот заверил в готовности и дальше играть конструктивную роль в этом процессе. В субботу помощник президента РФ Юрий Ушаков назвал успешными двусторонние переговоры в Пекине, которые прошли «в благожелательной атмосфере и с хорошим настроением». А пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сообщил о подготовке визита Путина в КНДР, которое ведется «своим ходом». Но дата визита пока неизвестна.

Ранее Песков связал визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Украину с нервозностью Киева, Европы и США в связи с продолжающейся специальной военной операцией, 14 мая Блинкен встретился с Владимиром Зеленским и заявил, что США будут поддерживать Украину до тех пор, пока ее безопасность не будет гарантирована. Он стал первым высокопоставленным американским чиновником, посетившим Украину после того, как Конгресс принял пакет военной помощи на 61 млрд долл. Блинкен выразил уверенность, что новые поставки оружия помогут изменить ситуацию на фронте.

Президент США Джозеф Байден утвердил принятый в Конгрессе закон, которым запрещается импортировать низкообогащенный уран из России. Его помощник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что закон поможет укрепить энергетическую и экономическую безопасность США за счет снижения «зависимости от России в области гражданской ядерной энергетики». Ранее США сообщали, что планируют вместе с Японией, Францией, Великобританией и Канадой наладить производство низкообогащенного урана. Доля поставок в США из РФ составляет около 20%.

Суд арестовал 71-летнего писателя Юрая Цинтулу, подозреваемого по делу о покушении на премьер-министра Словакии Роберта Фицо. Он признал вину в ходе первого заседания суда, а до этого на допросе объяснил свой поступок несогласием с политикой правительства. Ему грозит от 25 лет до пожизненного заключения. Сторонник оппозиционной либеральной партии «Прогрессивная Словакия» Цинтула 15 мая несколько раз выстрелил в Фицо в городе Гандлова, где проходило выездное заседание правительства. Премьеру сделали операцию, и он находится в тяжелом состоянии. Фицо считается политиком, вызывающим споры и разногласия как внутри страны, так и за ее пределами, в том числе в государствах ЕС, из-за его призывов прекратить военную помощь Украине и воздерживаться от санкций против России. Вместе с тем заявления с осуждением покушения на него и с пожеланиями скорейшего выздоровления пришли отовсюду.

14 мая, после продолжавшихся почти 10 лет дебатов, Совет ЕС принял историческую реформу европейской системы убежища и миграции. Она включает набор правил, которые помогут упорядочить прибытие мигрантов, создать эффективные и унифицированные процедуры и обеспечить справедливое распределение бремени между государствами-членами. Теперь у стран ЕС будет два года, чтобы внедрить принятые законы на практике.

13 мая в столице Новой Каледонии, бывшей колонии, ставшей заморской территорией Франции в 1946 году, прошла демонстрация против парижского законопроекта о расширении избирательного корпуса на местных выборах. Он разрешает голосовать лицам, проживающим на территории Новой Каледонии более 10 лет. Сейчас правом голоса обладают только граждане и их дети, внесенные в списки избирателей на момент заключения Нумейского соглашения 1998 года, которое расширяло автономию заморской территории. По мнению сепаратистов, законопроект послужит в пользу лоялистов. Акция протеста переросла в беспорядки, в результате которых погибли шесть человек, сотни получили ранения. Париж объявил на архипелаге чрезвычайное положение, ввел войска и запретил социальные сети. Французская прокуратура начала расследование в отношении зачинщиков беспорядков, задержаны 163 человека.

Юрий Паниев

Зав. отделом международной политики "Независимой газеты"

Коппола запустил в Каннах советский спутник Земли

На 77-м кинофестивале состоялись самые ожидаемые премьеры

85-летний американский режиссер Фрэнсис Форд Коппола, за плечами которого «Крестный отец» и «Апокалипсис сегодня», приехал на Лазурный Берег с новой картиной «Мегалополис», снятой на собственные средства. Йоргос Лантимос, сегодня считающийся одним из самых лучших режиссеров, представил фильм «Виды доброты».

Работа над картиной Копполы продолжалась сорок лет. За это время многое поменялось: сценарий, актеры, наконец, мир. И то, что в итоге получилось, свидетельствует об отчаянном непонимании происходящего вокруг. «Мегалополис» напоминает наивные детские картинки о падении Вселенной, трактуемой автором как некий Новый Рим. Но все это не повод втаптывать в грязь человека, давно вошедшего в анналы мирового кино. А Копполу разве что не предали анафеме.

Мэтр выглядел растерянным. Совсем недавно он потерял жену Элионор, с которой вместе работал и бывал на фестивалях. Ей и посвящен этот фильм, которым, очевидно, и она жила все эти сорок лет. Коппола едва передвигался по красной дорожке, периодически снимая шляпу, напоминавшую о чеховских героях. Его поддерживали под руки, пытались задать траекторию движения, но он все эти правила нарушал.

На роль талантливого архитектора и нобелевского лауреата Цезаря Катилины (в фильме у всех римские имена), задумавшего превратить Нью-Йорк, а глобально – весь мир в некий совершенный город, – был приглашен Адам Драйвер. Представления героя об идеальном будущем, естественно, приписали самому Копполе, за что он и поплатился, вызвав насмешки людей, готовых в одночасье растоптать вчерашних кумиров.

Цезарь Катилина, подобно Гамлету, произносит монолог «Быть или не быть». При этом он – современный человек, одетый по моде наших дней и ставший героем секс-скандала. Мир, в котором он живет, населяют люди, само присутствие которых должны нас отсылать в античность. Они посещают бои гладиаторов, устраивают Сатурналии. Во всем этом хаосе эпох и мыслей Копполе удалось, пусть по-детски или по-стариковски, передать трагизм летящего под откос мироустройства.

Коппола придумал и еще один фокус. Спустя полтора часа после начала фильма, перед экраном появился человек. Казалось, что это сотрудник фестиваля случайно вышел на сцену. Изображение Адама Драйвера на экране уменьшилось, словно он на экране телевизора или компьютера, и начался диалог. Драйвер что-то вещал о том, каким путем все мы идем, а незнакомец ему молча внимал, стоя к зрителям спиной. А потом, подсвечивая фонариком под ноги, он удалился со сцены. А мы продолжали смотреть кино.

В фильме есть отсылы к фильмам Мельеса, Уэллса и Кубрика, поэтические ассоциации, и все они интуитивные, подспудные, это не демонстративные цитаты. Периодически на экране пролетает первый спутник Земли с надписью СССР. Каким бы ни был этот странный фильм, он станет частью истории. Любая работа мастера теперь на вес золота. Он это право заслужил всей своей прошлой жизнью.

Еще одна каннская попытка осмысления, но уже не будущего, а прошлого, – «О, Канада» американского режиссера Мартина Скорсезе и сценариста Пола Шредера. Фильм посвящен сценаристу и писателю Расселу Бэнкси, ушедшему из жизни в прошлом году, роман которого «Предрешенный» Шредер и экранизировал.

Спустя 44 года после совместной работы на картине «Американский жиголо» Шредер пригласил на главную роль 74-летнего Ричарда Гира. Он сыграл известного канадского документалиста Леонарда Файфа, который незадолго до смерти приглашает к себе журналистов, чтобы рассказать на камеру историю собственной жизни.

Ричард Гир в прекрасной форме. Он играет 78-летнего, обреченного на скорую смерть человека, прикованного к инвалидной коляске. У него сложная биография, за плечами много романов и оставленных женщин. Леонард Файф рассказывает на камеру то, о чем не знала даже его жена, которую сыграла роскошная Ума Турман. Возраст ей к лицу. Она стала точнее в деталях, способна на глубокий психологизм и не боится морщин.

23-летнего Леонарда сыграл Джейкоб Элроди, многим знакомый по фильму Софии Копполы «Присцилла: Элвис и я», где у него роль Элвиса Пресли. У Шредера герой Элроди молод и хорош собой. А за его спиной незримо для него постоянно присутствует Леонард, который на полвека старше и которого играет Ричард Гир в своем нынешнем возрасте. Герой постоянно переходит из одного состояния в другое, в свои прошлые жизни. Старший подглядывает за младшим. Все быстротечно, как и сама жизнь. Она, как прибой, смывает прошлое и уносит тревоги будущего.

Леонарда в его среднем состоянии окружают, как призраки, былые возлюбленные, а он для них невидим. Такое ощущение, что это царство мертвых, а на самом деле прошлое, которое не изменить.

Словно персонаж русской сказки Леонард окажется на развилке с указателями. Пойдешь туда, будет то-то, повернешь в другую сторону – найдешь другую судьбу. Главное не ошибиться. Молодой Леонард, спасаясь то ли от мобилизации в разгар вьетнамской войны, то ли все-таки от своих женщин и детей, выбирает указатель с надписью «Канада». Границу он переходит как в сказке: лишь бы поле перейти, и ты на свободе.

Все это могло бы быть мощно, если бы главную роль сыграл актер другого темперамента. Ричард Гир так и остается на экране привычным нам Гиром. Никаких скрытых травм нет и в помине.

Одна из самых ожидаемых премьер – «Виды доброты» грека Йоргоса Лантимоса, едва ли не главного сегодня режиссера. Его новый фильм снят был быстро, почти параллельно «Бедным – несчастным», получившим в сентябре главную награду Венецианского кинофестиваля «Золотой лев».

В главных ролях вновь Эмма Стоун и Уиллем Дефо, а также великолепный Джесси Племонс, вызывавший смех одним своим невозмутимым появлением в сиреневой водолазке. Его странный герой, находящийся под пятой своего демонического босса, живет строго по расписанию, где по часам известно, когда и что надо поесть, а до 23.30 нужно закончить чтение романа «Анна Каренина». Его тут читают все, дарят и перечитывают.

Лантимос устраивает игры разума, выдавая подспудно скрытое и трудно объяснимое в собственной натуре, как это было в картинах Ларса фон Триера, и Дефо ему только в помощь. Фильм состоит из трех новелл, и у его персонажей словно несколько жизней.

Героиня Эммы Стоун двоится, троится, трансформируется, и каждый волен по-своему трактовать, она ли это или уже кто-то другой. В одной из своих ипостасей она – жена излишне подозрительного полицейского. Заметив в ней перемены (для этого достаточно того, что туфли ей стали малы), он решает, что это кто-то другой, а не его законная супруга. А она в доказательство их уз вынимает собственную печень.

Лантимос нашел в Стоун идеальную актрису, которая не только многое может, но еще и готова на все. Она способна реализовать самые немыслимые фантазии режиссера. Наверное, если он потребует расстаться с чем-то, то она согласится, как и ее героиня, отрубающая себе палец по знаку свыше. Дефо тоже смелый актер. Он готов сниматься обнаженным, несмотря на возраст, выполнять любые немыслимые задачи. Полная раскрепощенность – свидетельство абсолютного доверия к режиссеру, утонувшему в странных фантазиях.

Канны

Светлана Хохрякова

Стартует приём заявок на Международный конкурс молодых дирижёров имени Свешникова

Прием заявок на Международный конкурс молодых дирижеров хора имени Александра Васильевича Свешникова открывается 1 июня. Состязание пройдет с 19 по 24 ноября в Сочи. Конкурс пройдет в четыре этапа, участвовать в нем могут музыканты до 30 лет. Первый тур – заочный, будет проводиться по видеозаписям; второй и последующие туры – очные, предполагающие работу участников конкурса с ведущими хоровыми коллективами. В состав жюри вошли крупные хоровые деятели из России, Китая, Италии, Франции, Армении, Беларуси, Казахстана. Призовой Фонд конкурса составит 2 млн руб., также будет вручено 6 комплектов медалей. Специальными призами для лауреатов и победителей станут концерты с филармоническими коллективами России, Китая, Белоруссии, Армении в сезоне в 2024-2025. Главная задача конкурса - выявление талантливых хоровых дирижеров, их поддержка, создание условий для развития. Конкурс посетят менеджеры крупных хоров, продюсеры. Конкурс носит имя Александра Свешникова - выдающегося советского дирижера, ректора Московской консерватории.

Сергей Николаев

Глубокая простота заповеди в театре "Шалом"

Яна Тумина поставила "Люблинского штукаря" в совершенно необычном жанре

Появление произведения Исаака Башевиса-Зингера в новом репертуаре театра «Шалом» было делом времени, хотя театр сегодня формирует афишу «не по формальному признаку принадлежности к еврейству, а по сути и духу». Нобелевский лауреат Башевис-Зингер – один из самых известных еврейских писателей для России и, к счастью, хорошо переведенный. Но главная особенность премьеры в том, что роман поставлен в совершенно необычном жанре. Петербургский режиссер Яна Тумина работает на стыке драмы, цирка и физического театра. На сцене театра «Шалом» притчевая история жизни гениального выдумщика из местечка под Варшавой превращается в изысканную визионерскую игру.

Над спектаклем работали пять художников, и их кооперация создает на камерной сцене оптическую иллюзию уходящей вдаль перспективы, хотя сначала зрители видят только два полотнища из крафтовой бумаги, которые станут расписными задниками. Только не как в старинном театре рукотворными, а оживляющими место действия с помощью видеоарта. Наложенные в два слоя, они создают иллюзию объема, между ними проходят актеры, выглядывая в окошечки, подчас раздваиваясь на своих двойников, и транслируемое изображение тоже преломляется, умножается, как в лабиринте, чтобы в конечном итоге создать эффект настоящих живых картин. Когда главный герой Яша Мазур (Евгений Овчинников) стоит в котелке, обращенный спиной к залу, смотря на плывущие по небу облака, сцена явно отсылает к картине Рене Магритта «Сын человеческий».

Тема адамова искушения – ключевая и для знаменитой картины с яблоком – возникает не случайно: именно ей посвящен сюжет Башевиса-Зингера. Талантливого фокусника, открывающего любые сейфы и обладающего даром гипнотизировать людей, однажды захлестывает искушение – почему бы не использовать свои умения для личного обогащения и наконец вырваться из бедняцкой жизни бродячего артиста без гроша за душой? Этот моральный конфликт явлен зримо: сцена становится полем битвы Ангела (Николай Тарасюк) и Беса (Антон Шварц). Рядом, в воспоминаниях Яши, и его отец (Григорий Каганович), убеленный сединами старик, но его увещевания не достигают цели. Все больше запутываясь в перипетиях судьбы, мотающей легкого и звонкого, «свободного как птица» циркача по городам и весям, Яша бросается от одной женщины к другой, последовательно разрушая и их судьбы. От бездетной, но преданной ему жены Эстер (Анна Терентьева) к немой, обожающей его юной Магде (Алина Исхакова), страстной Зевтл (Евгения Романова) и, наконец, роковой красавице Эмилии (Елизавета Потапова), от которой он теряет голову. Но ни чужие жены, ни украденная чужая собственность не приведут его к счастью, и только рука Всевышнего даст ему шанс перерождения через испытание. Он должен потерять все, чтобы обрести себя. В финале заточив себя в отшельничью башню, он становится почти пророком, чтобы своим примером научить библейской заповеди – не возжелай чужого.

Визуальная эстетика спектакля пастельных тонов с яркими цветными всполохами костюмов вкупе с оригинальным саундтреком, где европейская музыка перемежается клезмерской (бытовая музыкой евреев Восточной Европы), очень точно воссоздает атмосферу начала века в Восточной Европе и духа старого цирка. На сцене не глотают шпагу и не забираются «под купол», но изобретательное пластическое решение в каждой сцене (хореограф Алишер Хасанов) создает иллюзию акробатического танца и вихревого движения арены, где фокус прячется в наглядных метафорах и неожиданных театральных приемах. В том, как артисты внезапно сменяют друг друга на сцене, как бы растворяясь в пространстве, как часть декорации вдруг становится частью костюма, как волшебным способом совсем небольшая сцена теряет свои зримые границы с помощью виртуозной игры света и – словно открывается иное измерение…

С момента перезагрузки (для театра она произошла в 2021 году) вот уже второй сезон «Шалом» продолжает вместе с репертуаром пополнять и труппу: каждая новая премьера или заново знакомит зрителей с сохранившейся частью труппы, или привлекает новых артистов. И отдельное любопытство вызывает, каких артистов соберет новоявленный спектакль, сочетая разные поколения на сцене, где свежесть артистической молодости будет соревноваться с внушительным театральным опытом артистов постарше. Радостное обретение театра – приход в труппу замечательного актера Дмитрия Цурского, почти три десятка лет он служил в Театре на Малой Бронной. Мхатовец по школе, Цурский, имея элегический темперамент, может сыграть в крошечной гротескной или реалистической роли зримые судьбу и характер человека; в «Люблинском штукаре» он выходит в эпизодических ролях хваткого антрепренера и аргентинского криминального барона, и узнать его совершенно невозможно, такова сила преображения. Открытие спектакля и актриса «Шалома» Светлана Свибильская. Пока ей тоже достаются только эпизодические роли, но ее сильное и редкое трагикомическое амплуа еще ждет своего режиссера – и, хочется верить, найдет.

Елизавета Авдошина

Берлинский филармонический оркестр дал концерт мира в Тбилиси

Знаменитая скрипачка и уроженка Грузии Лиза Батиашвили феноменально исполнила Скрипичный концерт Йоганнеса Брамса

Европейский концерт 2024 года Берлинского филармонического оркестра посвящен миру в Европе. Музыканты Берлинской филармонии считают себя послами европейской музыкальной культуры, а местом специального концерта-значения была впервые выбрана Грузия, перекресток Востока и Запада.

Перед грузинской публикой и гостями страны на сцене Тбилисского государственного театра оперы и балета им. Закария Палиашвили выступила их соотечественница, знаменитая скрипачка Лиза Батиашвили. В сопровождении Берлинского филармонического оркестра под управлением британского дирижера Дэниела Хардинга она феноменально исполнила Скрипичный концерт Йоганнеса Брамса, используя редко звучащую в наши дни каденцию Ферруччо Бузони в первой части.

«Европейский концерт Берлинского филармонического оркестра знаменует исторический момент несоизмеримого значения для нашей страны. Никогда еще здесь не было мероприятия такого престижа и глобального охвата. Лично я считаю это событие, когда две мои родные страны объединились в гармонии на самом высоком музыкальном уровне, одним из самых особенных моментов в своей жизни. Я очень рада, что народ Грузии услышал такой великолепный оркестр, столь богатый традициями и с неизменным почерком звучания», – сказала Батиашвили накануне выступления.

Европейские концерты Берлинской филармонии с 1991 года проводятся ежегодно в разных точках мира, «имеющих культурное и историческое значение», а также в честь годовщины со дня основания прославленного коллектива, который возник в мае 1882 года.

В этом сезоне за пультом оркестра должен был находиться Даниэль Баренбойм, однако по настоятельной рекомендации врачей он был вынужден отказаться от концертов. Маэстро в срочном порядке заменил Дэниел Хардинг – талантливый британский дирижер, наследник великих традиций Клаудио Аббадо. За его плечами множество концертных и театральных выступлений с европейскими и американскими оркестрами. С Берлинским филармоническим Хардинг сохраняет доброжелательные творческие взаимоотношения.

Концертный вечер открыла романтическая увертюра Франца Шуберта «Волшебная арфа» к одноименной мелодраме Георга фон Хофмана. Скрипичный концерт Брамса прозвучал в более традиционном ключе. Хардинг создал идеальный баланс, ведя непринужденный аккомпанемент с оркестром. Игра Лизы Батиашвили была величественной и строгой и в то же время деликатной и нежной. Каденция Ферруччо Бузони преподнесла неожиданный сюрприз, начавшись с гулких раскатов литавр. Звучание скрипки на фоне струнных ничуть не выбило из брамсовской колеи, пускай не связанной с традицией (как в привычной и более известной каденции Иоахима), но и не нарушившей ее. Лирико-созерцательное адажио (2-я часть) явило потрясающий ансамбль деревянных духовых – «амбассадоров» берлинских филармоников: Альбрехт Майер (гобой), Эммануэль Паю (флейта) и Венцель Фукс (кларнет) расцвечивали мелодический узор фантастическими соло в тандеме с солисткой. Лиза Батиашвили никогда прежде не исполняла Скрипичный концерт Брамса с Берлинским филармоническим оркестром. «Здесь царит великая немецкая традиция композитора, характеризующаяся теплым, матовым звучанием и точной артикуляцией. Моя долгожданная мечта погрузиться в звучание оркестра Брамса с берлинцами наконец-то осуществилась», – призналась скрипачка.

Миниатюра грузинского композитора Сулхана Цинцадзе «Лале», с лихвой и азартом исполненная на бис, покорила первозданной красотой горной природы, богатым фольклором и характерным рисунком незатейливой танцевальной мелодии. Чарующая скрипка Батиашвили гармонировала с акварельной звукописью берлинского оркестра, чутко откликавшегося на все нюансы и штрихи. Скрипачка своей виртуозной игрой отметила особую любовь к родине, которая выражалась через танец и музыку.

Концерт завершила монументальная Пятая симфония Бетховена с ее роковым мотивом судьбы. Бетховен Хардинга – олицетворение целеустремленности и борьбы. Благодаря предельно точной фразировке и четко рассчитанным акцентам партитура была реализована британским маэстро необычайно ярко и живо. Первая часть прозвучала очень напряженно, вторая представляла плавную, но при этом контрастную процессию, стремительно-взволнованное скерцо предвосхитило экспрессивный финал – ликование света, побеждающего тьму. Берлинский филармонический оркестр исполнил произведение на пределе страстей, с вулканическим темпераментом и самоотдачей. Энергия и харизма Дэниела Хардинга зарядили не только воодушевленных немецких музыкантов, но и тбилисскую публику, внимающую волшебным звукам великой музыки.

Тбилиси–Москва

Виктор Александров

Страны Сахеля Нигер, Буркина-Фасо и Мали собираются создать конфедерацию

В столице Нигера, городе Ниамей, встретились министры иностранных дел этой страны, а также Буркина-Фасо и Мали. Итогом переговоров стало обсуждение плана по формированию конфедерации этих трех африканских государств. Мали, Буркина-Фасо и Нигер за последние несколько лет пережили военные перевороты. Пришедшие там к власти правительства круто изменили внешнеполитический вектор своих государств: вместо Франции они стали ориентироваться на Россию и Китай. В конце января Мали, Буркина-Фасо и Нигер вышли из Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) и позднее объявили о заключении оборонного пакта – Альянса государств Сахеля. Возможно, то же название получит конфедерация. Для этого текст плана должны согласовать главы трех государств. Когда это произойдет, министры не сказали. Однако, как подчеркнул глава МИД Мали Абдулайе Диоп, «сегодня можно уже говорить о рождении конфедерации Альянса государств Сахеля». Следует заметить, что попытки объединения на конфедеративной основе в Африке предпринимались неоднократно. Так, в течение семи лет существовала конфедерация Сенегамбия. Но в 1989 году она распалась на Сенегал и Гамбию. Пример этих государств, примыкающих к региону Сахеля, лидеров Мали, Буркина-Фасо и Нигера, похоже, не смущает.

В мире

Нетаньяху призывают отказаться от оккупации Газы

Военачальники добиваются от премьера четкого послевоенного плана

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху столкнулся с ультиматумом военачальников. Член военного кабинета Бени Ганц потребовал от главы правительства до 8 июня представить план действий, которые бы обеспечили возможность вывести из тупика кризис в секторе Газа. Нетаньяху, как считают его критики, хотел бы сохранить израильский контроль над территорией анклава даже по завершении операции. Этот сценарий поддерживают его соратники по коалиции из праворелигиозного крыла. Но вместе с Ганцем против таких планов выступает и министр обороны Йоав Галант.

Выступление Ганца было открытым вызовом правящей коалиции. Министр потребовал от Нетаньяху разработать план, который бы включил в себя: освобождение удерживаемых группировкой ХАМАС заложников, демонтаж военной и политической инфраструктуры палестинских группировок, демилитаризацию сектора Газа, формирование в анклаве совместной структуры управления с участием представителей Палестины, государств арабского мира, Европы и США – без участия ХАМАС и ФАТХ, возвращение жителей северных и южных приграничных районов Израиля в свои дома до 1 сентября, продвижение мирной сделки с Саудовской Аравией, а также обеспечение призыва ультраортодоксов в армию. «Незначительное меньшинство захватило командный мостик израильского государственного корабля и ведет его к скалам, – подчеркнул Ганц, имея в виду политику праворелигиозного крыла правящей коалиции. – Для того чтобы мы могли продолжать сражаться плечом к плечу, военный кабинет должен разработать до 8 июня план активных действий». Оппозиционный политик вместе с тем добавил: «Если вы примете решение идти по пути экстремистов и поведете весь народ к пропасти, нам придется покинуть ваше правительство. Мы обратимся к народу, чтобы создать правительство, которое получит народное доверие, будет опираться на широкое народное единство, исправит ситуацию и добьется победы».

Незадолго до этого с критикой в адрес Нетаньяху выступил Галант, который считает, что Газе не нужен военный или гражданский контроль со стороны Израиля. Министр обороны выдвинул свою инициативу, которая включает в себя предоставление оружия палестинским деятелям, связанным с Палестинской автономией, под международным контролем. Галант подчеркивает, что в интересах Израиля – чтобы сектором Газа управляли «палестинские образования», не принадлежащие к ХАМАС, при поддержке «международных игроков». По его словам, передача оружия должна происходить с помощью электронных средств. Это предотвратит его использование членами ХАМАС и станет частью совместных международных усилий по оказанию помощи Газе.

К выработке четкой концепции управления призывает и член военного кабинета министров Израиля, генерал-лейтенант Гади Айзенкот. По слухам, часть депутатов от премьерской партии «Ликуд» также поддерживают эту позицию. Однако сопротивление таким усилиям оказывают ближайшие союзники Нетаньяху по правительственной коалиции – праворелигиозные деятели. Министр финансов Бецалель Смотрич заявил, что план Галанта «откроет путь для создания арабского террористического государства» и приведет к хаосу на Западном берегу реки Иордан. «Правительство, членами которого мы являемся, не будет создавать палестинское государство и не будет ставить под угрозу существование Государства Израиль», – подчеркнул он. В свою очередь, соратник Смотрича, министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир пошел дальше и потребовал отставки министра обороны.

По данным издания «Гаарец», одна из причин, по которым военные решили активно действовать против правящей коалиции, – растущее внутри армии разочарование тем, что правительство Нетаньяху отдало приказ захватить контроль над юго-восточным участком Филадельфийского коридора – пограничной линии между Газой и Египтом. Кабмин не продумал стратегические последствия этого шага, который способен вбить глубокий клин в отношения с Каиром, уверены критики правительства. Отдельный повод для недовольства – это то, что Нетаньяху, похоже, обдумывает вариант оставить палестинский анклав под израильским армейским управлением, сформировав военную администрацию на неопределенный срок.

Концепция военного управления Израиля в Газе потребует развертывания огромных сил. По подсчетам издания «Едиот ахронот», стоимость создания военного правительства обойдется примерно 5,4 млрд долл. в год. Кроме того, Израиль будет вынужден потратить неопределенную сумму на восстановление и ремонт инфраструктуры анклава. Для укомплектования военного правительства потребуется 400 человек, в то время как в Газе должны оставаться пять дивизий ЦАХАЛ. Это потребует от Израиля сокращения численности войск на северной границе и на Западном берегу реки Иордан, а также расширения числа задействованных резервистов.

Пока министры не могут договориться, Израиль продолжает терять доверие ближайших союзников, в том числе США. Как отмечают эксперты Вашингтонского института ближневосточной политики (WINEP), ситуация неопределенности, которая, похоже, целенаправленно поддерживается правительством Нетаньяху, будет «препятствовать позитивному развитию событий на местах и навредит связям между двумя странами».

Игорь Субботин

Обозреватель-международник при главном редакторе НГ

Аргентинский президент-либертарианец начал самую рискованную реформу

В поисках средств для пополнения госбюджета Хавьер Милей опустился до подземки

Правительством президента Хавьера Милея нанесен, возможно, самый сильный удар по благосостоянию аргентинцев. Он, преодолев попытки его оппонентов заблокировать его инициативу через суд, все-таки добился разрешения повысить цены на проезд в метро. В Латинской Америке, где доступный общественный транспорт является предметом гордости государства, подобные эксперименты часто заканчиваются взрывом возмущения и массовыми протестами.

Жители Буэнос-Айреса в пятницу, 17 мая, испытали настоящий шок, когда, спустившись, как всегда, в метро, обнаружили, что одна поездка, вместо привычных 125 песо (14 центов в долларовом исчислении) стоит аж 574 песо (64 цента). Для сравнения: минимальная зарплата в стране – где-то около 300 долл. в месяц. А общественным транспортом пользуются как раз небогатые люди (в том числе студенты, которые в Аргентине традиционно самая социально активная страна общества). Но аргентинский президент, в своем намерении стабилизировать экономику, не стесняется давить на больные точки общества и трогать незащищенные слои населения.

Повышение цен на одну ночь сразу на 360% стало возможно после того, как Милей после нескольких недель судебных слушаний добился пересмотра решения суда, запретившего правительству сокращать субсидии на общественный транспорт. Возможно, окрыленный успехом президент пойдет еще дальше. Милей не прочь сократить или перестать индексировать пенсии, но от этого его отговаривают. А возможно, дальше последуют массовые протесты. Напрашиваются аналогии с событиями осени 2019 года в Чили. Здесь мощные протесты, повлекшие за собой первое, со времен диктатуры Аугусто Пиночета, введение режима чрезвычайного положения, вспыхнули как раз из-за повышения цен на общественный транспорт. Милей рискует, объясняя при этом, что иного пути нет.

А метро для аргентинцев – национальная гордость, наравне с качественным бесплатным образованием, позволяющим трудоустроиться в Европе. На образование Милей, кстати, тоже покусился. Бурные протесты пошли по всей стране после решения сократить расходы на высшие учебные заведения на 70% (см. «НГ» от 24.04.24) Состояние аргентинской подземки с московской, конечно, не сравнить. И это тоже вызывает возмущение жителей Буэнос-Айреса: в общественный транспорт правительство не вкладывалось годами, а платить придется больше.

Метро Буэнос-Айреса открылось в 1913 году. Тогда экономика южноамериканской страны была на подъеме. Однако впоследствии из одной из самых процветающих в мире Аргентина стала назиданием другим государствам, наглядным примером того, что может произойти, если не соблюдать финансовую дисциплину и стараться сохранить перегруженную социальную систему даже невзирая на дефолты. Их пока набралось девять, последний – в мае 2020 года.

Процесс обнищания Аргентины длится десятилетиями. И, выбирая сторонника радикальных и жестких реформ, аргентинцы, конечно, понимали, что придется пойти на жертвы. Но они не совсем представляли, на какие именно. Молодым аргентинцам в наследство досталась перегруженная социальными льготами страна с огромными долгами и взлетевшим уровнем преступности. В последние годы Буэнос-Айрес превращается из европейского города скорее в город латиноамериканский, с присущими ему криминальными проблемами.

Аргентинский президент рапортует о достигнутых за полгода его правления успехах. Инфляция снизилась, в апреле составив 8,8% – небывало низкая цифра по местным меркам. Бюджет после «затягивания поясов» впервые за многие годы оказался в профиците, курс песо стабилизировался. Однако все эти победы в конечном счете могут дать лишь временный эффект и окончиться крахом.

Дело в том, что производить страна больше не стала. И богаче аргентинцы тоже не стали: безработица составляет 20%. С похожим процессом столкнулась и Россия на рубеже веков, но ее спасли подскочившие цены на энергоносители. Спрос пока лишь сужается и не разжимается. А конкуренцию с зарубежными производителями в случае отмены пошлин (следующий уже анонсированный шаг президента-реформатора) местный бизнес может не осилить.

Аргентинцы протестует против Милея постоянно. Профсоюзы организовывали всеобщую забастовку 25 января и совсем недавно – 9 мая. Но это протесты общенациональные. А акции меньшего масштаба проходят практически каждые выходные.

Несмотря на это, рейтинг президента остается относительно высоким: его поддерживает половина населения. На этой поддержке правительство и держится. Милею верят, с ним связывают надежды на простые и быстрые решения сложных проблем. Поэтому президенту позволяют многое, даже резкие высказывания, граничащие с абсурдом. В нем особая магия эпатажных политиков, таких как Дональд Трамп и Борис Джонсон. Правда, и тот и другой в итоге ушли от власти. Такая же судьба может постигнуть и Милея, и тогда ему припомнят все его ошибки.

Но пока аргентинский президент держится. Международный валютный фонд хвалит его и дает стране, недавно пережившей технический дефолт, новые кредиты. «Пружина» экономики сжата и еще не «выстреливает». Не факт, что население готово терпеть это долго.

Данила Моисеев

Президент Ирана Эбрахим Раиси попал в авиакатастрофу

Жесткая посадка вертолета главы государства может иметь политические последствия

Десятки бригад спасателей направились в воскресенье, 19 мая, в район города Верзеган с иранской стороны ирано-азербайджанской границы. Министр внутренних дел Ирана Ахмад Вахиди официально подтвердил, что именно в этом районе совершил жесткую посадку вертолет Раиси.

Иранский президент в сопровождении главы МИД Хосейна Амира Абдоллахияна возвращался из Азербайджана, где у него были переговоры с президентом Ильхамом Алиевым и церемония открытия плотины на реке Аракс. Раиси был в одном из трех вертолетов делегации. Два вертолета, на которых находились министр энергетики Али Акбар Мехрабиан и министр транспорта Мехрдад Базрпаш благополучно добрались до пункта назначения.

По словам Вахиди, причиной жесткой посадки стал туман. Из-за плохих погодных условий и сложного рельефа местности (гор, покрытых лесом) спасательные работы затруднены. На протяжении дня иранские и ближневосточные СМИ публиковали впоследствии аннулированные сообщения то о смерти, то об обнаружении Раиси и его спутников невредимыми. А некоторые медиа высказывали разные версии случившегося – от теракта до технической неисправности, вызванной проблемами с запчастями из-за западных санкций. На момент подписания номера спасательные работы продолжались.

Геннадий Петров

Как в Германии нейтрализуют неугодных политиков

В преддверии выборов в Европарламент в стране идет массированная атака на правых популистов

До выборов в Европарламент остается не так много времени. Основные политические силы в ФРГ стремятся заручиться поддержкой избирателей. Как указывала лидер партии «Альянс Сары Вагенкнехт», выборы касаются не только Европы. Вагенкнехт заявила, что на голосовании речь пойдет и о Германии. Выборы покажут реальное соотношение сил на политической арене страны.

Это обстоятельство объясняет ожесточенность предвыборной борьбы, к которой подключились и суды. Иначе трудно объяснить вынесенный на днях приговор главе тюрингского отделения правопопулистской партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) Бьерну Хёкке земельным судом в Галле за использование нацистских лозунгов в своих выступлениях пару лет тому назад.

Для понимания существа вопроса следует сказать, что на осенних земельных выборах в Тюрингии Хёкке и его партия могут получить относительное большинство и создать ситуацию, при которой формирование тамошнего правительства без участия этой партии будет практически невозможно. С другой стороны, именно ошибки правящей коалиции партий СДПГ, «Зеленые» и СвДП наиболее активно используются правыми популистами и привлекают в свои ряды недовольных политикой федерального правительства. Особое раздражение в Берлине вызывает тот факт, что правые популисты являются чуть ли не единственной политической силой (кроме «Альянса Сары Вагенкнехт»), требующей прекращения оказания Киеву военной и финансовой помощи.

Отсюда и поиск различных вариантов для обвинения АдГ во всевозможных грехах – от приверженности нацизму до прямой работы на Москву и даже получения от россиян и из Пекина финансовых средств. Доказательств СМИ не приводят, но указывают на тесные контакты с Москвой, из чего делается вывод, что, мол, просто так ничего не происходит.

О помощнике депутата Европарламента Максимилиане Кра, который оказался двойным агентом – немецкой контрразведки и китайской разведки, «НГ» уже писала (см. номер от 18.04.24). Эта история, хотя и была, судя по всему, организована Ведомством по охране Конституции, бросила тень на ведущего кандидата АдГ на выборах в Европарламент, так что ему пришлось снять свою кандидатуру. В отношении другого основного кандидата АдГ Петра Бистрома, которого чешские источники обвинили в получении денег из Москвы, уже начато расследование после того, как Бундестаг снял с него иммунитет.

Что касается Хёкке, я проверил, какие нацистские лозунги он использовал в своих выступлениях. Речь о заявлении Хёкке «все для Германии». На первый взгляд патриотическое высказывание использовалось коричневорубашечниками в Веймарской Германии в ходе уличных столкновений с коммунистами, которые выступали с интернационалистических позиций. В тот период времени как раз нацисты занимали наиболее патриотические позиции из-за тяжести наложенных на проигравшую в Первой мировой войне Германию репараций. Сам Хёкке уверял, что, даже будучи преподавателем истории по образованию, он этого не знал.

Я не поленился позвонить в Берлин знакомому немецкому журналисту для получения комментария на этот счет. Он подтвердил факт осуждения Хёкке, но мой вопрос о действующем гимне Германии, в котором есть строчки из стихотворения Гейне «Германия, Германия превыше всех», поставил его в тупик. «Об этом я не подумал», – признался мне журналист.

Хёкке был осужден на штраф в 13 тыс. евро. Но по немецкому законодательству, как лицу осужденному, ему нельзя занимать какие-либо должности. Это означает, что даже в случае победы АдГ на осенних выборах в Тюрингии самому Хёкке нельзя будет занимать официальные посты в правительственных учреждениях. Судебный эксперт Юрген Фальтер обращает внимание на предвзятую позицию суда. Дело в том, что суд постановил: Хёкке осмысленно использовал в своем выступлении нацистский слоган. Утверждениям Хёкке и его адвокатов судьи просто не поверили, хотя, по немецкому законодательству, все сомнительные случаи должны трактоваться в пользу обвиняемого. Конечно, вряд ли кто из участников процесса знал, что в 2006 году один из немецких судов признал именно это высказывание нацистским. Хотя прецедентного права в Германии нет.

Следствием целенаправленной травли правых популистов стало, как и следовало ожидать, снижение их рейтинга. По данным института по изучению общественного мнения INSA, число избирателей, готовых за них голосовать, снизилось до 17%. Лидером опросов по-прежнему остается консервативный блок ХДС/ХСС с 30%. СДПГ немного уступают АдГ, имея 16%. «Зеленые» пребывают в затяжном кризисе, набирая только 12%, а свободные демократы балансируют на грани 5%. Левая партия, видимо, исчезнет с политической сцены – за ее представителей готовы проголосовать лишь 3% избирателей. Расколовший левых «Альянс Сары Вагенкнехт» набирает 7%.

Олег Никифоров

Ответственный редактор приложения "НГ-Энергия"

В Киргизии планируют возобновить запрещенную законом добычу урана

Республика готовится выйти на мировой рынок стратегически важных металлов

В Киргизии делают ставку на урановую промышленность как на новый источник дохода. Правительство внесло в парламент законопроект, легализующий геологоразведку и добычу урана и тория, запрещенных в 2019 году после массовых протестов. Возобновление добычи урана ускорит реализацию проекта по строительству атомной станции в республике. Принятие нового законопроекта придаст новые возможности для деятельности Росатома в республике.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что «добыча и экспорт этих ценных ископаемых могут стать важным фактором экономического роста». Правительство обещает обеспечить экологическую безопасность, внедряя современные технологии добычи, минимизирующие воздействие на окружающую среду.

«Принятие проекта закона будет сопровождаться мониторингом государственными органами современных технологий по добыче урана и тория, которые будут способствовать минимизации негативного воздействия добычи полезных ископаемых на окружающую среду», – говорится в справке-обосновании к проекту закона, опубликованном на сайте парламента Киргизии.

Однако вопрос о возобновлении добычи урана остается спорным. В 2019 году жители Иссык-Кульской области и активисты выступили против разработки месторождений «Таш-Булак» и «Кызыл-Омпол», опасаясь негативных последствий для экологии и здоровья населения.

Новый законопроект уже получил одобрение профильных министерств и ведомств. В правительстве уверены, что его принятие не повлечет за собой негативных социальных, экономических или экологических последствий.

Остается открытым вопрос: сможет ли Кыргызстан найти баланс между экономическими интересами и сохранением окружающей среды? Судьба законопроекта и будущее урановой промышленности страны теперь в руках парламента.

Ранее президент Киргизии Садыр Жапаров заявлял, что добыча урана сулит не меньше прибыли, чем добыча золота. Он также развеял опасения по поводу разработки уранового месторождения «Кызыл-Омпол». В интервью агентству «Кабар» он заявил, что сырьевой уран не представляет угрозы, опасность возникает только при его обогащении. «Опасаться нужно не самого урана, а его обогащенной формы. Мы должны быть осторожны при обращении с ним после отделения, во время хранения и транспортировки», – подчеркнул президент.

Жапаров заверил, что после вывоза руды земля будет рекультивирована, а хвостохранилищ, подобных тем, что существуют в Каджи-Сае и Мин-Куше, создано не будет. Вопросами реабилитации загрязненных территорий Киргизии будет заниматься Росатом, а все работы будут осуществляться за счет российской стороны. На полях Международного форума «АТОМЭКСПО-2024», который состоялся в марте нынешнего года в Сочи, Киргизия и Россия подписали соглашение о реабилитации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих и горнорудных производств. Цель – защита населения, проживающего в районах размещения хвостохранилищ, снижение риска возникновения ЧС. Россия выделит Кыргызстану 2 млрд 141 млн руб. на рекультивацию хвостохранилищ. На сегодня в республике насчитывается 92 захоронения радиоактивных и токсичных веществ.

«Хочу обратить внимание на два ключевых момента. Во-первых, я работал в правительстве, когда принимался закон о запрете добычи урана. Тогда западные и прозападные НПО развернули беспрецедентную кампанию давления на власть и общество. СМИ и соцсети подогревали истерию вокруг темы, и премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев с президентом Сооронбаем Жээнбековым были вынуждены уступить и запретить разработку Кызыл-Омпольского месторождения», – сказал «НГ» экс-советник премьер-министра КР, исполнительный директор центра стратегических решений «Аппликата» Кубатбек Рахимов.

По его мнению, ошибка российских инвесторов заключалась в том, что они не смогли правильно позиционировать проект. «Акцент делался на добыче урана, в то время как месторождение «Кызыл-Омпол» богато редкоземельными металлами: 95% руды составляет именно титаномагнетит, а уран – всего 0,17%. 3% состава руды приходится на фосфор, 2% – на цирконий, 0,22% – на торий. Уран составляет лишь малую часть. О том, что это больше титаномагнетитовое месторождение, стали говорить только недавно. До этого его называли урановым.

«Общественность и инвесторы чувствительны к правде, а правда заключалась в том, что урана там немного, а редкоземов – много. Нужно было сделать упор на нерадиоактивные компоненты, доказать, что разработка месторождения безопасна и выгодна», – считает эксперт. По его мнению, неуклюжие действия инвестора привели к трагическим последствиям – цепной реакции, блокировке всех проектов, связанных с атомной промышленностью. Это уникальный случай на постсоветском пространстве, когда противоречия вокруг одного месторождения привели к такому результату.

«Поэтому нынешние действия правительства я считаю абсолютно правильными. Более того, большая часть деструктивных сил, которая выступала за запрет разработки урановых месторождений, нейтрализована. Закон об иноагентах сыграл свою роль в нейтрализации деструктивных сил. К слову, те же «профессиональные борцы за правду», которые поднимали истерию вокруг урана, пытались нарушить баланс и при подписании соглашения с Узбекистаном по границе и передаче Кемпир-Абадского водохранилища», – убежден Рахимов.

Сейчас, по его словам, когда эта деструкция нейтрализована, а парламент готов к диалогу, мы можем вернуть статус-кво в сфере добычи урана и тория, перезапустить замороженные проекты и фактически узаконить проекты Росатома.

Нужно признать, что действия власти вызывают в стране неоднозначную реакцию. Противники строительства АЭС продолжают гнуть свою линию, указывая на всевозможные риски. С другой стороны, есть те, кто считает, что раз соглашение с Росатомом по строительству АЭС подписано, то нужно действовать активнее. «Для президента и премьер-министра это возможность показать, кто в доме хозяин. Ведь обещания, данные Росатому по поводу строительства АЭС, упирались именно в законодательные ограничения», – отметил Рахимов.

Учитывая, что многие зачинщики «зрады» находятся за пределами Киргизии, потенциальная буря негодования будет скорее всего бурей в стакане воды, полагает эксперт.

Снятие запрета на добычу урана и тория позволит выйти на внешний рынок, тем более что помимо Карабалтинского комбината, где перерабатывался уран, особых мощностей для обработки редкоземельных металлов в стране нет. Это также даст толчок развитию десятков предприятий, деятельность которых была парализована действующим законодательством. В республике будут созданы новые рабочие места.

Виктория Панфилова

Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Зурабишвили наложила вето на закон об иноагентах

Партия власти Грузии поблагодарила президента за борьбу с ее инициативой

Президент Грузии Саломе Зурабишвили наложила вето на законопроект об иностранных агентах. При этом она подчеркнула, что документ не подлежит никаким изменениям и улучшениям, поэтому от него нужно отказаться. Примечательно, что такой подход понравился не только оппозиции и Евросоюзу, но и властям республики.

«Этот закон по своей сути, по своему духу является российским законом, который противоречит нашей Конституции и всем европейским стандартам и тем самым представляет собой препятствие на нашем европейском пути», – заявила Зурабишвили.

Также в интервью немецкому изданию Frankfurter Allgemeine Zeitung Зурабишвили сказала, что правящая «Грузинская мечта» отбирает у грузин европейское будущее, но протестующие против этого не пытаются совершить революцию. По ее словам, все должно решиться на выборах.

«Как можно говорить о начале диалога, если правительство открыто придерживается враждебной риторики? Первым требованием должно стать прекратить наконец называть нас агентами дестабилизации. Министров иностранных дел стран Балтии и Исландии назвали агентами революции – и почему? Потому, что есть конспирологические теории Бидзины Иванишвили (основатель «Грузинской мечты») о том, что американцы и европейцы хотели открыть второй фронт с Россией. Абсолютно неприемлемо так разговаривать с нашими ближайшими партнерами, с которыми мы хотим создавать будущее», – заявила Зурабишвили.

В свою очередь, сопредседатель партии «Ахали» Ника Гварамия полностью поддержал президента. По его словам, она правильно сделала, что не стала дожидаться заключения Венецианской комиссии, которое может стать спасательным кругом для правительства. Гварамия настаивает, что «Грузинская мечта» должна отменить законопроект и тем самым признать свое поражение, а не искать компромисс с оппозицией, подчеркивая благие намерения.

Исполнительный секретарь «Грузинской мечты» Мамука Мдинарадзе тоже поддержал Зурабишвили, правда по другой причине. «Она наконец подтвердила отсутствие комментариев и аргументов против закона о прозрачности», – подчеркнул политик. Вместе с тем он указал, что оппозиционный законопроект об иноагентах провалился в парламенте.

Как бы там ни было, у президента было две недели, чтобы наложить на законопроект вето, но она не стала тянуть время. Если власти тоже не будет мешкать, в промежутке между 20 и 27 мая его повторно рассмотрит юридический комитет парламента, а с 28 по 31 мая состоится очередное пленарное заседание, на котором сопротивление президента будет преодолено.

Напомним, 14 мая 84 депутата поддержали так называемый российский закон, а для преодоления вето нужно всего 76 голосов.

Затем в течение трех дней законопроект передадут на подпись Зурабишвили, и у нее будет пять дней на то, чтобы поставить галочку в нужном месте. Скорее всего она откажется, но это уже не будет иметь никакого значения. В данном случае президентский долг сможет исполнить председатель парламента и один из лидеров «Грузинской мечты» Шалва Папуашвили.

Однако власти могут взять паузу. Законом не предусмотрены предельные сроки преодоления вето. Таким образом, теоретически преодоление президентского вето может занять месяцы. Например, это может быть связано с давлением Евросоюза, представители которого воспринимают вето Зурабишвили как шанс для Грузии начать диалог внутри общества и выбрать «Европу вместо России».

Так, посол ЕС в Грузии Павел Герчинский заявил, что законопроект должен быть отменен. «То, что мы видим, не имеет никакого отношения к прозрачности. Это ведет к маргинализации и стигматизации гражданского общества», – подчеркнул дипломат.

«В нынешнем виде закон не соответствует ценностям и курсу на ЕС. Я призываю всех политиков и лидеров Грузии использовать это окно возможностей и обеспечить, чтобы Грузия оставалась на европейском пути, который поддерживает население», – прокомментировал наложенное вето президент Европейского совета Шарль Мишель.

Отношения с Западом изменятся к худшему и уже начали меняться, но это не значит, что Тбилиси должен отказываться от своих приоритетов, заявил «НГ» грузинский политолог Петрэ Мамрадзе.

«Власти готовы внести изменения в своей законопроект, но для этого нужны конкретные замечания, которые можно проанализировать и совместно обсудить. Вместо этого оппозиция заявляет, что это «российский закон», поэтому она его даже читать не будет. При этом видные европейские фигуры говорят, что у нас появился исторический шанс войти в ЕС, единственное препятствие – этот закон. Все понимают, что это вранье, так как есть проблема Абхазии и Южной Осетии, но протестующие хотят верить в эту сказку… Вероятнее всего, Западу просто не нравится, что маленькая Грузия не хочет быть его марионеткой и отстаивает свой суверенитет», – считает Мамрадзе.

В свою очередь, политолог Ника Читадзе, напротив, считает, что президент и оппозиция все делают правильно. «Заключение Венецианской комиссии будет готового 21 мая. Но суть в том, что законопроект, в котором получатели иностранной финансовой помощи приравниваются к агентам влияния, вообще не должен был рассматриваться», – сказал эксперт.

По его мнению, «Грузинская мечта» может растянуть преодоление вето до 18 июня, когда национальная сборная по футболу начнет свое выступление на Евро-2024. В это время грузины могут отвлечься от политических проблем, и эффект от принятия закона окажется не таким болезненным. С другой стороны, Читадзе обратил внимание на то, что премьер-министр Ираклий Кобахидзе пригласил молодежь к обсуждению документа. В связи с этим политолог не исключил, что власти как минимум постараются создать видимость диалога с обществом и, может быть, даже внесут в законопроект какие-то поправки, чтобы сгладить конфликт с Западом.

«Угрозы США и Евросоюза ввести санкции против властей Грузии уже дали результат. На прошлой неделе курс лари к доллару обвалился на семь-восемь пунктов, а акции двух ведущих банков Грузии на Лондонской бирже подешевели на 10%. Можно предположить, что дальше все будет только хуже», – полагает Читадзе.

Артур Аваков

Кишинев попал в украинский энергетический капкан

Украинские ГЭС регулируют уровень в Днестре не в пользу Молдавии

Днестровское водохранилище увеличило сброс воды в Днестр, чтобы обеспечить электроэнергией те регионы страны, где во время военного конфликта вышла из строя энергетическая инфраструктура. В результате оно оказалось опустошенным. По мнению директора Дубоссарской ГЭС Бориса Германа, это грозит Молдавии гидрологической засухой летом.

О том, что каскад украинских ГЭС в верховье Днестра может привести к обмелению реки и в результате – к изменению флоры и фауны в прибрежных районах, а также оставит без питьевой воды Кишинев и другие населенные пункты Молдавии, уже не один год говорят ученые (см. «НГ» от 24.08.21). На днях опасение по поводу ближайшей перспективы в этом плане высказал директор Дубоссарской ГЭС, расположенной в Приднестровье, Борис Герман. Он заявил в телеэфире, что «из-за увеличения сбросов воды с Днестровского водохранилища Украины может наступить гидрологическая засуха в Молдове».

Он отметил, что водохранилище на украинских ГЭС почти полностью опустошено, и выразил сомнения в том, что дожди в Карпатах смогут решить эту проблему. «Они свое водохранилище сбросили до минимума. Надеются, что Карпатах пройдут дожди. Но это немного близоруко, на мой взгляд. Что будет летом? Если будет жарко, вода мало будет сбрасываться, еще и испарение большое. Это грозит тем, что водозаборы могут оголиться вообще. Кишинев берет воду из Днестра. Могут пострадать Ваду-луй-Водэ (курортный поселок. – «НГ»), может и Тирасполь зацепить», – пояснил директор Дубоссарской ГЭС.

Известный молдавский эколог, исполнительный директор Международной ассоциации хранителей реки Днестр Eco-TIRAS, доктор биологических наук Илья Тромбицкий написал в соцсети: «На Днестре продолжают происходить странные вещи: сброс воды с Днестровского водохранилища снова высок, хотя уровень его уже достиг экстремально низкого уровня – 115 м – при обычных для этого времени 118–119 м».

По его мнению, вероятно, это объясняется энергетическим кризисом в Украине. «Но такие одноразовые сбросы все равно проблему дефицита энергии не решают. При отсутствии в ближайшем будущем дождей в Карпатах это однозначно означает нехватку воды в июле–сентябре даже для питьевого водоснабжения Кишинева и Одессы. Остается надеяться только на благоприятную погоду. Думаю, в этом вопросе следует срочно наводить порядок на трансграничном уровне», – отметил Тромбицкий.

Пресс-службы правительства и Минэкологии Молдавии пока не прокомментировали заявления ученого.

В Государственной гидрометеорологической службе сообщают о повышении уровня воды в некоторых водных бассейнах Республики Молдова. Тем не менее специалисты беспокоятся, что повышенный уровень реки сегодня может завершиться ее обмелением уже завтра из-за действий украинских энергетиков на днестровских ГЭС.

В последние пять лет уровень воды в Днестре летом падает до критической отметки, составляя лишь треть от нормы – река обмелела настолько, что в некоторых местах ее можно было перейти вброд. Власти Молдавии неоднократно объявляли «оранжевый» уровень гидрологической опасности – под угрозу было поставлено водоснабжение Кишинева, Тирасполя и других населенных пунктов. Экологи отметили серьезный ущерб флоре и фауне – в водоемах были отмечены случаи массовой гибели рыбы, птиц и животных.

Бывший премьер Молдавии Ион Кику ранее заявил, что расширение Новоднестровского гидроузла, на котором настаивал Киев, связано с просьбами о территориальных уступках со стороны Молдавии. Украинские энергетики заинтересованы в получении контроля над прилегающим к плотине участком правого берега Днестра. Станция была построена в советские времена, после распада СССР она перешла в ведение Украины, но вопросы раздела территорий, на которых она расположена, так и не были урегулированы.

Позже стало известно, что правительство Молдавии передало в управление Украины часть прибрежной территории.

Бывший премьер РМ Влад Филат уже в бытность президентом Майи Санду неожиданно признал незаконность передачи Украине плотины недалеко от молдавского села Наславча. Об этом он рассказал журналистам международной сети BalkanInsight. По словам Филата, он подписал соглашение с Украиной о передаче в ее собственность плотины Новоднестровской ГЭС без соответствующей экспертизы. «Это постыдный для нас результат, потому что мы не знали. Наверное, было необходимо мне поехать в Наславчу, поузнавать, но я не имел информации», – оправдывался экс-премьер.

Между тем 1 октября 2010 года в Киеве премьер-министр РМ Влад Филат и его украинская коллега Юлия Тимошенко в условиях секретности подписали протокол, который подтверждал право собственности Украины на Новоднестровскую ГЭС, часть которой располагается на территории Молдавии, и плюс к этому 17,35 га берега Днестра у села Наславча. В июле 2011 года правящее большинство молдавского парламента ратифицировало дополнительный протокол, секретно подписанный Филатом. В октябре его ратифицировала и Верховная рада Украины. После этого началось строительство ГЭС.

Соответствующая договоренность была подтверждена президентами Украины Владимиром Зеленским и Молдавии – Майей Санду во время ее визита в Киев в 2021 году. Тогда Санду заявила, что строительство Украиной новых ГЭС на Днестре не повредит реке, а «позволит увеличить импорт украинской электроэнергии в Молдову». Но сегодня Молдавия не получает украинскую электроэнергию, несмотря на сдачу в эксплуатацию каскада ГЭС на Днестре. Потребности Республики Молдова обеспечивает расположенная в Приднестровье Молдавская ГРЭС, собственником которой является ИНТЕР РАО. Эта электростанция помогает киловаттами и Одесской области в критической ситуации. А Днестру, который «питает» МГРЭС, тем временем грозит катастрофическое обмеление. Тем более что засухи в Молдавии уже становятся нормой.

Директор кишиневского Центра стратегических исследований и политического консалтинга Politicon Анатол Царану заметил «НГ»: «Украина строит каскад ГЭС на Днестре. Для Молдовы это важная водная артерия. Более того, это серьезная экологическая проблема, решение которой без учета интересов Молдовы взрывоопасно».

Напомним, ранее Международная ассоциация хранителей реки Днестр Eco-TIRAS призвала власти Молдавии и Украины спасти реку от катастрофического обмеления, которое здесь связывают с украинской гидроэлектростанцией в Новоднестровске. Инициативу поддержали экологи других стран, которые направили жалобу в ЕС и другие международные организации. Ее подписали более 50 экологических сообществ из Молдавии, Украины и непризнанного Приднестровья.

Общая длина Днестра, одной из самых длинных рек Европы, – 1362 км. Бассейн реки покрывает две трети территории Молдавии и на 80% обеспечивает население страны питьевой водой. Для Украины это вторая по значению река. В целом в бассейне Днестра живет около 8 млн человек.

Светлана Гамова

Зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

В студиях и однушках трудно выполнять майский указ президента

Доступность жилья остается ахиллесовой пятой рынка недвижимости РФ

Сейчас в России в процессе строительства находится почти 111 млн кв. м жилой площади в многоквартирных домах (МКД). Показатель обновляет многолетние максимумы. Но становится ли жилье доступнее для населения? Попытки властей компенсировать ипотечные ставки закончились ростом цен, после чего маятник качнулся в противоположную сторону: условия льготного кредитования все больше ужесточаются. Опрошенные представители отрасли подтвердили: те семьи, которые решили обустроиться в городе, в основном могут себе позволить компактные студии или однушки. Но условия проживания в них вряд ли можно назвать подходящими, например, для повышения рождаемости в стране.

По состоянию на начало мая в процессе строительства находилось 110,6 млн кв. м жилой площади в МКД, а общей площади (это два принципиально разных значения) – 177,6 млн. По сравнению с уровнем на ту же дату прошлого года рост составил соответственно 10,5 и 11,5%. Такие данные приводит ДОМ.РФ.

«Машина стройкомплекса движется все быстрее и быстрее. Объемы (строящейся. – «НГ») жилой площади превысили отметку в 110 млн квадратов, в очередной раз обновив многолетние максимумы. Подушка безопасности, накопленная за последние годы, определенно позволяет строителям продолжать наращивать объемы», – комментируют статистику авторы аналитического Telegram-канала Macro Markets Inside (один из участников регулярных опросов Центробанка).

Однако, по уточнению аналитиков, доля проданного жилья в апреле практически не сдвинулась с места: 32,1% против 32% в марте, тогда как – для сравнения – в 2021 году этот показатель составлял около 45%.

На первый взгляд можно даже сделать предположение о рисках надувания на рынке недвижимости пузыря. Но не все поддержали такой смелый вывод. «Мы не видим веских причин говорить о формировании так называемого пузыря на жилищно-ипотечном рынке, – сообщили «НГ» в пресс-службе ДОМ.РФ. – Девелоперские проекты стабильно обеспечиваются банковским финансированием. Темпы кредитования застройщиков даже ускорились как по новым, так и по текущим проектам».

Хотя многое зависит от того, что именно понимать под пузырем. «Цены на жилье в новостройках растут быстрее, чем доходы населения. Снижается доступность жилья, и есть признаки пузыря», – пояснила «НГ» директор по девелопменту компании Rariteco Екатерина Борисова.

Своя версия событий и у Центробанка. «Мы не считаем, что у нас сформировался ипотечный пузырь, но у нас возросли риски на рынке ипотеки, – поясняла в феврале глава ЦБ Эльвира Набиуллина. – Мы видели признаки перегрева, когда повышенный спрос на ипотеку, который поддерживался в основном за счет льготных программ, приводил не столько к повышению доступности жилья для граждан, сколько к повышению цен».

В пресс-службе ДОМ.РФ сообщили, что «продажи жилья в новостройках в январе–марте 2024-го действительно сохранились на уровне прошлого года». Но видимо, здесь главный акцент на том, что продажи пока не упали. «Это позволяет застройщикам наращивать предложение жилья. Всего за январь–апрель 2024 года стартовали проекты на 15,5 млн кв. м – на 14% больше, чем за четыре месяца 2023-го и примерно на 40% больше, чем за аналогичный период в 2021–2022 годах», – добавили в ДОМ.РФ. Продолжающий курировать жилищную политику вице-премьер Марат Хуснуллин в конце минувшей недели тоже указал на большой задел на будущее, заложенный строителями.

Весь вопрос в том, становится ли жилье на фоне успехов отрасли и разных инициатив властей доступнее для населения – и какое именно жилье. По данным Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ), средняя площадь «жилой единицы», строящейся в РФ, составила по состоянию на апрель 49,1 кв. м. А допустим, еще недавно, осенью 2021 года, это значение было около 50 кв. м (см. «НГ» от 15.09.21).

Как ранее поясняли изданию специалисты ЕРЗ, под «жилой единицей» они понимают квартиру в многоквартирном доме, блок в таунхаусе или блокированном доме, апартамент в доме с апартаментами. Учитывается жилая площадь объектов, указанная в проектной декларации; по каждому дому она делится на количество квартир. Речь идет о профессиональных застройщиках. Данные ЕРЗ почти совпали с актуальной статистикой ДОМ.РФ. Из нее следует, что по состоянию на начало мая жилая площадь квартир в строящихся сейчас МКД составила в среднем 49,2 кв. м.

Однако эта статистика не отражает всех тенденций спроса. Как сообщил «НГ» директор направления «Новостройки» компании «Инком-Недвижимость» Валерий Кочетков, сейчас наиболее востребованные лоты на массовом рынке – это студии площадью 20–25 кв. м: главное отличие студии от квартиры – в отсутствии перегородок между комнатой и кухней. По словам эксперта, на такие студии в продажах приходится почти 51%.

Еще около 29% покупателей выбирают однокомнатные квартиры и евродвушки площадью 35–40 кв. м («евро» означает, что одна из комнат устроена по типу студии). На двухкомнатные лоты и евротрешки площадью 50–55 кв. м приходится немногим больше 15% покупок в общем объеме; а трехкомнатные квартиры и четырехкомнатные евроформата площадью 75–80 кв. м составляют около 5% от всего объема спроса, перечислил эксперт.

«Соответственно спрос формирует тенденцию: уменьшение площадей и комнатности в проектах», – пояснил Кочетков. По его словам, в новых проектах девелоперы в основном придерживались следующего соотношения: на студии в домах должно приходиться 44%, на однокомнатные квартиры и евродвушки – 49%, на двухкомнатные и евротрешки – 7%.

«Доступность жилья действительно остается ахиллесовой пятой рынка недвижимости России, – отметил коммерческий директор компании Optima Development Дмитрий Голев. – Уровень доходов большинства россиян не позволяет рассчитывать на покупку посредством единовременной оплаты или хотя бы рассрочки».

Но на размер, как и на стоимость квартир, влияет не только спрос. Оптимизация строительных проектов была обусловлена в том числе ростом себестоимости. «Сначала активно дорожали стройматериалы, а после пандемии и начала СВО – рабочая сила», – обратила внимание Борисова. И, судя по комментарию Голева, у девелоперов не такое и большое пространство для маневра, предполагающего снижение цен. Так что главной надеждой отраслевых экспертов вопреки всей критике в адрес льготных программ все равно остается жилищное кредитование.

Новый майский указ президента Владимира Путина о национальных целях развития предполагает «обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. м на человека к 2030 году и не менее 38 кв. м к 2036 году». Не забывая о том, что общая и жилая площадь – это не одно и то же (с чем бывает связана некоторая путаница), уточним, что региональные власти уже начали реагировать на указ. Так, столичные власти рекомендовали не строить квартиры площадью менее 28 кв. м.

«Принимая во внимание достигнутые в городе Москве показатели в сфере жилищного строительства, а также целевые показатели, предусмотренные указом президента РФ, при проектировании объектов на территории города Москвы отклонение от установленных минимальных значений площади квартир не допускается», – приводится в СМИ цитата из информационного письма Москомэкспертизы. Согласно своду правил Минстроя, минимальная площадь однокомнатной квартиры (без учета балконов, лоджий, террас, холодных кладовых и приквартирных тамбуров) – как раз 28 кв. м.

Письмо московских властей не касается тех строящихся объектов, которые к 7 мая уже получили положительное заключение или разрешение. Примеру столицы последует теперь Ленинградская область, хотя там уже было установлено, что площадь студий в новостройках не может быть меньше 24 кв. м, о чем напомнил в своем Telegram-канале губернатор Ленобласти Александр Дрозденко. «С комфортного жилья начинается качество жизни», – добавил он.

Правда, эксперты, процитированные в СМИ по поводу столичных ориентиров, отметили, что страдают чрезмерной компактностью обычно именно студии, а не квартиры, при этом в законодательстве нет определения понятия «студия». Аналитики Telegram-канала Proeconomics также пояснили, что полный переход к обозначенным лимитам займет оценочно 3–5 лет. Ведь сначала на рынок будут выходить дома по одобренным на текущий момент проектам. Кроме того, по уточнению аналитиков, «уже сформировался вторичный рынок студий», и даже это не все: «На вторичном рынке есть и предложение комнат, площадь которых может быть меньше студий – от 9–12 кв. м».

Анастасия Башкатова

Заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Москва вступает с Западом в гонку по изъятию активов

Российский арбитраж наложил арест на собственность иностранных банков в стране

Российский арбитраж наложил арест на активы Unicredit Bank, Deutsche Bank и Commerzbank. В общей сумме под арест попали активы на общую сумму почти в 800 млн евро. Это не единственное подобное решение суда. Эксперты прогнозируют рост исков российских компаний к иностранцам. Российские власти подчеркивают зеркальность подобных мер. Запад первым пошел на конфискацию российской собственности.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в конце прошлой недели принял обеспечительные меры в процессах по искам компании «РусХимАльянса» к банкам-гарантам по контракту с инжиниринговым подрядчиком Linde, который свернул работы в России под предлогом санкций.

«РусХимАльянс» – один из операторов строительства комплекса по переработке этансодержащего газа в Усть-Луге, совместное предприятие «Газпрома» и «РусГазДобычи». В 2021 году «РусХимАльянс», консорциум Linde и компания «Ренейссанс Хэви Индастрис» заключили контракт на строительство газоперерабатывающего завода в Ленинградской области. Общий объем вложений в предприятие оценивался почти в 5 трлн руб. Источниками финансирования считались заемные деньги, собственный капитал и средства партнеров. Также почти триллион готовился предоставить Фонд национального благосостояния. Запуск первых комплексов проекта был намечен на 2026–2027 годы. Ожидалось, что на операционной стадии завод должен в год перерабатывать до 45 млрд куб. м природного газа и производить до 13 млн т сжиженного топлива.

Российская компания перечислила Linde аванс, но та в мае 2022 года уведомила заказчика о приостановке работ в связи с санкциями ЕС. Банки-гаранты также отказались исполнять свои обязательства, сославшись на то, что платеж в адрес российской компании мог нарушить европейские санкции.

В ответ на это «РусХимАльянс» подал в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти иски к Deutsche Bank (DB), Commerzbank, UniCredit Bank, Bayerische Landesbank и Landesbank Baden-Wurttemberg. Российский суд принял решения по обеспечительным мерам в отношении трех банков, обладающих определенными активами в России: UniCredit, DB, Commerzbank. В результате оказались арестованы активы на общую сумму почти в 800 млн евро.

Самый крупный арест касается UniCredit Bank и российского акционерного общества (АО) «ЮниКредит Банк» – на сумму свыше 462 млн евро. Арестованы акции и денежные средства (в том числе которые будут поступать) на всех банковских счетах (за исключением счетов типа С, счета типа И). Кроме этого, заблокированы любые операции с долями в компаниях «ЮниКредит Лизинг» и «ЮниКредит Гарант».

Что касается Deutsche Bank, то здесь арест распространяется на активы в сумме 238 млн евро и затрагивает российские компании «Дойче Банк» и «Технологический центр Дойче Банка». Суд также запретил Deutsche Bank распоряжаться долями в этих своих дочерних компаниях.

У Commerzbank были арестованы активы на 93 млн евро, а также 100% активов компании «Коммерцбанк» (Евразия) и «Дом на набережной 2», которая владеет зданием банка на Кадашевской набережной.

Напомним, в январе прошлого года суд также уже арестовал российские активы компании Linde на 35 млрд руб.

Deutsche Bank в ответ на решение российского суда заявил, что считает себя «полностью защищенным соглашением о компенсации со стороны клиента». В своем годовом отчете банк информировал, что сформировал резерв в 260 млн евро для покрытия российского иска.

В UniCredit сообщили, что организации известно об иске, и «под действие обеспечительной меры подпадут только активы, соразмерные иску», а не российская «дочка» в целом. «Остальные детали мы сейчас подробно рассматриваем», – добавили в UniCredit. МИД Италии уже в понедельник проведет встречу для обсуждения ситуации с активами UniCredit.

«Так как коллективный Запад все больше продвигается к изъятию российских активов, в том числе и суверенного долга, то и РФ, со своей стороны, начинает подобное же движение, то есть в ответ», – рассуждает ведущий эксперт Финансового университета Игорь Юшков. «В текущей ситуации, безусловно, российские компании будут защищать свои интересы», – считает адвокат Сергей Литвиненко.

«Банки, на активы которых наложен арест, могут доказывать наличие форс-мажора, который обычно предусматривается во всех договорах. Но шансов в российском суде доказать свою правоту у этих банков нет, если учитывать общую риторику санкционной повестки», – полагает доцент Финансового университета Светлана Зубкова. Она не исключает, что это ускорит уход этих иностранных банков из России, причем на невыгодных для них условиях.

Решение по активам Deutsche Bank и UniCredit – это игра на упреждение, говорит доцент Финансового университета Михаил Хачатурян. «Россия как бы намекает западным оппонентам, что играть в игру с арестом активов можно вдвоем. Для российских компаний и национальных активов за рубежом что-то большее, чем уже сделано западными оппонентами, сделать, не обрушив мировую финансовую систему, сложно», – считает эксперт.

И это далеко не единственный подобный иск. К примеру, в апреле Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области наложил арест на российские активы американского банка JPMorgan Chase по иску банка ВТБ. «Наложить арест на денежные средства на всех банковских счетах, в том числе корреспондентских и иных счетах, открытых на имя JPMorgan Chase Bank N.A.... в любой валюте в кредитных организациях в пределах суммы 439 млн долл. или эквивалентной суммы в рублях или иной иностранной валюте по официальному курсу ЦБ РФ на дату наложения ареста», – говорилось в определении суда. Сам инвестбанк JPMorgan Chase также подал в суд на ВТБ, требуя прекратить попытки вернуть замороженные средства.

Специалисты юрфирмы МЭФ Legal, изучив почти 300 определений арбитражных судов с марта 2022 года по конец октября 2023 года, приходили к выводу, что в трети случаев российские суды выносили против иностранного бизнеса обеспечительные меры, включая арест денежных средств, имущества, акций и долей. Эксперты делали вывод, что такими мерами российские заявители чаще всего пытались удержать иностранный бизнес или активы на территории России.

Среди громких дел – арест активов дочерней компании Baker Hughes «Бейкер Хьюз Рус Инфра» по иску «Ямал СПГ». Российское предприятие требовало вернуть ему авансовые платежи за непоставленные детали в размере 11 млн долл., деньги за услуги по техобслуживанию – в размере 6,5 млн долл., а также компенсировать стоимость 12 сухих газовых уплотнений, которые были переданы контрагенту для ремонта и не возвращены на сумму в 1,45 млн долл. По решению суда был наложен арест на денежные средства и имущество российской дочки американской компании на сумму в 4,8 млрд руб.

Еще летом 2022 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти удовлетворил иск «Российских железных дорог» (РЖД) к Siemens и наложил арест на оборудование компании. РЖД подала иск, не согласившись с односторонним расторжением договора немецкого поставщика на техническое обслуживание и ремонт гидравлический системы торможения, сортировки и управления сортировочной горкой на станции Лужской в Ленобласти.

Еще в прошлом году президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому при конфискации в США и «примкнувших к ним» других государствах имущества России, российских граждан или компаний, связанных с такими странами, имущество в России переводится во временное управление. Временным управляющим таких активов станет Росимущество. Пояснялось, что владельцы не лишаются активов, но первоначальный собственник больше не может принимать управленческие решения. Российская сторона подчеркивала, что новый указ – это зеркальная мера в отношении правительств западных стран в отношении активов российских компаний за рубежом.

В результате под временное управление Росимущества перешли акции двух европейских компаний – финской Fortum и «Юнипро» («дочка» германской Uniper в России). При этом у Fortum в России в собственности семь теплоэлектростанций в РФ. У «Юнипро» – пять теплоэлектростанций по России.

Изъятие российских активов идет и за рубежом. Напомним, первыми после начала украинского конфликта были заморожены валютные резервы РФ на сумму почти в 300 млрд долл. Далее последовали аресты зарубежного имущества российских физических и юридических лиц.

К примеру, еще в 2022 году власти ФРГ сначала перевели под принудительное управление газораспределительного предприятия Gazprom Germania, а впоследствии его национализировали. После компания стала называться SEFE (Securing Energy for Europe).

В Польше дочернее предприятие «Газпрома» Europol Gaz также перешло под местное управление. Компания управляла польским участком трубопровода Ямал–Европа. Пропускная способность газопровода – почти 33 млрд куб. м газа в год. И в Польше это не единственный подобный пример. Под внешнее управление перешла компания Grupa Azoty, частью которой владела российская компания по производству удобрений – «Акрон».

Ольга Соловьева

Рост зарплат в России установил новый рекорд

Удовлетворить работой россиян труднее, чем жителей других стран

Рост зарплат в России в 2024-м после рекордов прошлого года не остановился, а с каждым месяцем ускоряется. По последним данным Росстата, средняя официальная зарплата в феврале 2024- го была на 20,4% больше, чем в феврале 2023-го. Это рекорд номинального прироста зарплат с момента начала СВО, точнее – с марта 2022 года. Несмотря на двухзначные темпы роста заработков, россияне отличаются от большинства жителей других стран высоким уровнем недовольства своей работой и своими заработками.

Средний размер официальной (белой) зарплаты в России в феврале превысил 78,4 тыс. руб. в месяц. Это на пятую часть больше, чем годом ранее. Такую последнюю зарплатную статистику представил Росстат в середине мая. С ноября прошлого года номинальные зарплаты растут с ускорением примерно на один процентный пункт (п.п.) в месяц.

То есть в прошлом ноябре номинальный темп годового прироста заработка превышал 16%, в декабре – 17%, в январе – почти 19%, а в феврале – уже 20,5%. Столь высокий темп роста заработков обеспечен в РФ высокой оплатой труда участников СВО, работников оборонных секторов и некоторых частных предприятий.

Вместе с номинальными заработками в России увеличивается и представление о «зарплате мечты», которую среднестатистические россияне считают достаточной для безбедного существования. Так, за 2022 год зарплатные ожидания граждан РФ выросли на 7% и составили 181 тыс. руб. в месяц, сообщили в феврале 2023 года аналитики компании Anderida Financial Group. Около трети (35%) опрошенных россиян довольны своим уровнем дохода, еще треть считают, что их зарплаты не хватает для комфортного уровня жизни, показал опрос. В октябре прошлого года аналогичные опросы показали, что самую высокую зарплату хотели бы получать россияне в возрасте 25–34 лет. Их средняя «зарплата мечты» достигла 191 тыс. руб. в месяц.

По сравнению с жителями других стран россияне сегодня меньше удовлетворены своей работой и зарплатой. Половина наших соотечественников (51%) в той или иной степени удовлетворены своей работой. И еще 22% недовольны ею. И эти российские показатели ниже, чем в среднем по миру, где почти две трети (65%) работающих вполне довольны своей работой. А недовольных текущей работой в мире всего около 17% опрошенных. Таковы результаты международного опроса, проведенного в конце 2023 года ассоциацией независимых исследовательских агентств Gallup International в 44 странах мира, в России исследование проводил холдинг «Ромир». Всего в этих странах было опрошено более 40 тыс. человек.

Результаты этого исследования показали, что на удовлетворенность работой в основном влияют доход и образование. Чем выше образование или зарплата, тем больше удовлетворения приносит работа. Другие демографические характеристики, такие как пол или возраст, не оказывают большого влияния на отношение людей к своей работе, показывают опросы в разных странах.

При этом на разных континентах отмечается различный уровень позитивных оценок гражданами своей текущей работы. Так, в африканских странах довольны своей работой меньшинство – 31%, а недовольны – более половины респондентов. В Индии по сравнению с другими странами также ниже доля удовлетворенных своей работой – всего около 49%.

Более всего довольны своей работой жители Европы (как стран ЕС, так и не входящих в ЕС), США, Западной Азии, а также Латинской Америки – доля подобных положительных ответов достигает 70%.

Удовлетворенность оплатой труда необязательно связана с отношением к работе, считают эксперты «Ромира». Человек может быть доволен работой, но при этом не удовлетворен вознаграждением, которое за нее получает, и наоборот. Таким образом, доля удовлетворенных вознаграждением традиционно ниже. Почти половина работающих людей по всему миру (47%) довольны своей зарплатой, около трети (31%) не удовлетворены, а почти каждый пятый (19%) не смог дать определенного ответа на вопрос.

В России доли довольных и недовольных своей зарплатой оказалась почти равны – 38% и 39% соответственно. Пятая часть наших соотечественников (21%) имеют нейтральное отношение к вопросу удовлетворенности размером своей заработной платы.

«Пандемия и локдауны, удаленка и гаджеты не изменили существенным образом отношения жителей планеты к работе. Поляризация мира, в том числе и в вопросе зарплат, продолжается: богатые богатеют, а бедные беднеют», – комментирует результаты опроса президент «Ромира» Андрей Милехин. Изменения этой ситуации в будущем предсказать сегодня непросто. «С одной стороны, наступает эра новых технологий с использованием искусственного интеллекта, что может изменить расстановку сил на мировом рынке труда и сказаться на благосостоянии некоторых регионов. С другой стороны, демографическая лавина, надвигающаяся со стороны Африканского континента и исламского мира, также может полностью поменять правила в вопросе трудовой занятости», – рассуждает Милехин.

В настоящее время мужчины в среднем немного более довольны своими заработками, чем женщины. Молодые люди также чаще говорили об удовлетворенности своей зарплатой, чем представители старшего поколения. Однако возраст и пол играют незначительную роль в удовлетворенности вознаграждением по сравнению с доходом и образованием, которые в большей степени определяют отношение людей к вопросу достойной зарплаты.

Соотношение довольных и недовольных своей работой в России и других странах. Источник: «Ромир»

Михаил Сергеев

Зав. отделом экономики "Независимой газеты"

В "русском мире" слышат лозунг "Своих не бросаем"

Государственную политику репатриации заблокировала бюрократия на местах и в центре

На границе РФ в скором времени могут оказаться сотни соотечественников, депортированных из Латвии, поскольку там продолжают ужесточать языковые законы. Правозащитники указывают, что закон о вынужденных переселенцах фактически не работает. Их права прописаны только на бумаге, а в реальности бюрократия на местах это игнорирует. Однако и центральные власти тоже так и не выстроили последовательной государственной политики репатриации. В «русском мире» давно слышат лозунг «Своих не бросаем», но пока не видят его настоящего воплощения.

Депутат Госдумы Константин Затулин, который также имеет статус спецпредставителя нижней палаты по вопросам миграции и гражданства, на днях призвал «перейти от лозунгов к делу в обеспечении права соотечественников на репатриацию». Для их возвращения на Родину, подчеркивает он, нужна, в частности, ясность с определением «российский соотечественник за рубежом», также следует официально утвердить перечень «исторических» или «коренных» народов РФ.

По мнению Затулина, должны быть и решения о мерах поддержки таких соотечественников, выезжающих из недружественных России стран, при этом «не путая их вынужденный переезд или выдворение с «добровольным переселением». Слабость госуправления той же репатриацией и коррупцию в миграционной сфере депутат назвал главными проблемами, требующими срочного разрешения. И в очередной раз заявил, что по-прежнему не выдерживает никакой критики нынешняя схема, «не учитывающая, таким образом, социально-экономические, национальные, внешнеполитические аспекты миграции» и возлагающая ответственность за них на МВД как головное ведомство.

Спецпредставитель Госдумы обратил внимание на то, что все расходы МВД на обеспечение миграции – и трудовые потоки, и возвращение соотечественников из-за рубежа, и реализация госпрограммы по переселению – проходят в бюджете РФ по разделу «Борьба с преступностью». Поэтому ведомство объективно и занимается в первую очередь борьбой с незаконной миграцией. Эксперты не раз отмечали, что передать МВД все управление миграционными процессами было ошибкой. Это видно в том числе и на примере депортантов из Латвии. Со временем их поток будет лишь расти, считает заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева.

Например, в декабре 2023-го в управлении по делам гражданства и миграции Латвии сообщали, что принудительному выдворению подлежит свыше 1,1 тыс. человек – граждан РФ, проживающих в Латвии. Уже сейчас в России находятся несколько десятков самостоятельно переехавших людей, лишенных постоянного вида на жительство в Латвии. «Депортированные граждане РФ по определению закона «О вынужденных переселенцах» ими являются и могут рассчитывать на помощь государства», – подчеркнула Докучаева. То, что в действительности все обстоит далеко не так, по ее мнению, показывают «мытарства приехавшего из Латвии летом прошлого года на свою малую родину в Нижегородскую область российского гражданина Филимонова». Вернуться в Ригу, где он жил почти 30 лет, тот не смог, латвийские пограничники изъяли у него постоянный вид на жительство, вручив бумагу о том, что его не пускают в страну из-за несданного экзамена по латышскому языку.

В феврале этого года Филимонов получил удостоверение вынужденного переселенца, но на этом участие государства в его судьбе закончилось. Потому что хотя с высоких трибун и звучит постоянно лозунг «Россия своих не бросает», в данном конкретном случае эти слова оказались неработающими. Например, потому, что Филимонов, по словам Докучаевой, ни разу не получил никаких предложений о месте хотя бы временного проживания для регистрации, а «его просьбы помочь с жильем повисали в воздухе». Человек временно расположился на заброшенной даче у далеких знакомых, а поскольку не имеет регистрации, то ему отказывают и в получении какой-либо материальной помощи, тем более – в работе. В свою очередь, и пойти на биржу труда он не может. Из администрации нижегородского губернатора и представителя президента в этом регионе на запросы из Госдумы отвечают, что по закону право на помощь имеют лица, постоянно проживающие в субъекте РФ. И это лишь один, но яркий пример, что на местах миграционные службы и госорганы не получают распоряжений по депортантам. И хотя о той же латвийской проблеме властям было известно еще год назад, решений они пока так и не нашли, подчеркнула Докучаева.

Как сказала «НГ» эксперт Форума переселенческих организаций Галина Рагозина, законодатель просто смешал в одну кучу соотечественников, возвращающихся на родину, с трудовыми мигрантами, пожелавшими остаться в РФ. Правовые нормы в отношении и тех, и других практически идентичны – это получение разрешения на временное проживание (РВП), потом – вида на жительства (ВНЖ), затем – гражданства РФ. Был вроде бы сделан большой шаг: по новому закону о гражданстве РФ репатриант – участник госпрограммы добровольного переселения может сразу оформить паспорт, минуя стадию РВП, но на местах сразу же возникли другие ужесточения. Например, теперь в миграционные органы иностранец больше не может прийти с адвокатом или консультантом. И сделано это скорее всего в связи с коммерциализацией процедуры силами ведомственных ФГУП. Однако, по ее мнению, любое ограничение ведет лишь к увеличению количества мигрантов, включая и переселенцев, без правового статуса. Ведь сложности возникли, когда люди уже приехали в РФ – и обратно им часто некуда возвращаться, вот они и вынуждены уходить в серую зону. Бывает и так, что либо сроки подачи документов упущены, либо их трудно достать – это, например, доказательства гражданской принадлежности.

Между тем, напомнила «НГ» Рагозина, не решаются и застаревшие проблемы, скажем, не решен вопрос с системой миграционного учета, зато существенно выросло число проверок со стороны правоохранителей. Или взять экзамен на знание русского языка, который с начала 2024-го надо сдавать не только мигрантам, но и переселенцам – участникам госпрограммы, а также всем членам их семей. Но экзамен принимают лишь раз в неделю, несмотря на большое количество желающих. Переселенцам надо оформиться всего за три месяца, а только очередь на тестирование может занять пару месяцев. «Уже май, но так и не разработаны тесты, хотя они должны были появиться на момент выхода указа президента. С середины месяца в некоторых регионах и вовсе приостановили прием экзамена», – заметила Рагозина. При такой ситуации люди будут готовы платить ФГУП любые деньги, а это уже и сейчас не дешевое удовольствие. К примеру, в соцсетях соотечественники пишут так: «Один экзамен стоит почти 6 тыс. руб., получается на семью из 5 человек нужно отдать не менее 30 тыс.».

Екатерина Трифонова

Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"

Дунцовой намекают на сложности с регистрацией партии

В "Рассвете" организовали уже более 30 региональных конференций

Как выяснила «НГ», на реготделения незарегистрированной партии «Рассвет» Екатерины Дунцовой периодически оказывается давление. Полиция уже навестила собрание в Калуге, в Твери стали расторгать договоры аренды помещений, едва власти узнали об учредительной конференции. Они сейчас прошли не менее чем в 32 субъектах РФ, но Дунцова пока не готова назвать точную дату посещения Минюста РФ с пакетом регистрационных документов. По мнению экспертов, профилактика в отношении «Рассвета» может быть и инициативой с мест, хотя сигналы по тем или иным несистемным силам обычно исходят из федерального Центра.

Дунцова написала в соцсетях, что в Калуге полиция, мол, попыталась сорвать общее собрание членов ее партии.

Сотрудники потребовали от всех участников проследовать в отделение для установления личности. «Обращаем внимание сотрудников правопорядка, что партия «Рассвет» проводит свою деятельность исключительно в правовом поле. Мы убеждены, что сотрудники полиции должны быть вне политики», – говорится в заявлении политсовета организации.

Там призвали начальника УМВД по Калужской области «вмешаться и прекратить давление на членов нашей партии». Сама Дунцова сообщила «НГ», что в итоге часть калужских активистов отпустили в течение часа, координатора реготделения – почти через три часа. Поэтому в собрании был объявлен перерыв, но потом установленную законом о политпартиях процедуру там все-таки завершили. «Протоколы в полиции не составляли. Сообщили, что их попросил Минюст проверить участников проведения собрания незарегистрированного общественного объединения. Достаточно странная и незаконная формулировка для проведения таких действий», – возмутилась Дунцова.

Она рассказала «НГ» и о ряде других случаев, как считают в «Рассвете», давления со стороны региональных правоохранительных структур. Например, в Тверской области после уведомления в областное подразделение Минюста координатору реготделения поступил отказ от арендодателя помещения. После замены места собрания на другое и повторного уведомления в Минюст опять пришел отказ уже от второго арендодателя. «Собрание в Тверской области перенесли, ищем варианты по помещению. Но в целом полномасштабного давления нет, есть отдельные региональные инициативы», – пояснила Дунцова.

Как считает она, к таковым относится и продолжающаяся в Красноярске история с одной из партийных активисток, которую принудительно поместили в краевой психдиспансер для проведения обследования в рамках уголовного дела о ложном доносе, хотя напрямую это вроде бы и не связано с партстроительством. «Есть и отдельные факты отказа от участия в собрании со стороны наших сторонников без объяснения. Но их крайне мало», – сказала Дунцова.

По ее словам, документы на регистрацию партии будут поданы в Минюст уже после проведения региональных собраний. С 17 по 19 мая они планировались в 32 субъектах РФ, информация пока продолжает поступать. «Пока Минюст в лице своих представителей присутствовал только на двух – в Тульской области и Приморском крае. Чиновники отметили хорошую подготовку процедуры. Остальные собрания пройдут на следующей неделе», – пояснила Дунцова. При этом точной даты посещения головного офиса Минюста с пакетом регистрационных документов пока нет, но учредители партии укладываются в срок, положенный по закону, – шесть месяцев. «Вместе с протоколом учредительного съезда партии «Рассвет» мы подаем протоколы собраний о создании региональных отделений не менее чем из половины субъектов РФ», – напомнила она и предположила, что вполне можно справиться с этим примерно до середины июня.

Что касается случаев давления на активистов, то Дунцова считает, что все-таки в этом виноваты местные власти, дескать, «каждый регион действует по своему сценарию, изобретает свои «способы», но «Рассвет» действует в правовом поле, идет по процедуре, установленной законом». Напомним, что эта партия провела учредительный съезд 1–2 мая (см. «НГ» от 02.05.24). И воздействие на партийцев уже понемногу проявлялось и ранее. Так, скажем, еще до съезда полиция сорвала встречу сторонников Дунцовой в Екатеринбурге, где выбирали делегатов. Там тоже у всех попросили документы, мотивировав это «проверкой присутствующих лиц на причастность к экстремистской деятельности». А вообще-то первоначальная дата съезда в марте была отменена в связи с «угрозой прорыва труб», когда выбранная для сбора делегатов гостиница под предлогом аварийной ситуации отказала в зале (см. «НГ» от 29.02.24).

Экспертам «НГ» задала вопрос: эти сигналы, подаваемые сторонникам Дунцовой и ей самой, больше выглядят инициативой с мест или все-таки скоординированной деятельностью? Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «Для того чтобы противодействовать новому проекту, и не нужно с самого верха задействовать силовые структуры. Достаточно просто найти формальные основания в Минюсте для отказа в регистрации. Это нетрудно, законодательство о партиях усложнено, легко что-то сделать не так. Зачем же тогда администрации президента привлекать внимание к проекту Дунцовой противодействием ему, то есть делать рекламу?» Однако, подчеркнул эксперт, региональные власти в любом случае бдят, ведь им отчитываться перед федеральным Центром. «В регионах часто считают, что лучше перебдеть и перегнуть, чем не догнуть и недобдеть. И особенно это касается несистемной оппозиции. За излишнюю активность никто не поругает, зато могут и похвалить. И, конечно, региональные власти таким образом хотят продемонстрировать, что контролируют ситуацию на своих территориях», – сказал Калачев.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин заметил «НГ»: «Здесь видны оба фактора: и сигнал сверху, и самостоятельность с мест. Администрация президента держит на контроле Дунцову и ее политическую инициативу, которая может перерасти в очередную «партию революции». В регионах по этому вопросу работают заместители губернаторов по внутренней политике, которые в контакте с федеральным Центром». А еще, конечно, власти субъектов РФ ни в коем случае не хотят, чтобы именно их территории стали местом рождения новой несистемной силы, поэтому чаще всего «там, где власть чувствует себя более уязвимой, и идут на такие опережения».

Дарья Гармоненко

Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"

Косово идет на принцип, а не в Совет Европы

Признание непризнанного государства отложено по его вине

Этот май мог бы войти в историю международных отношений как месяц, в который произошло знаменательное, крайне редкое в наше время событие: возникшее де-факто в этом веке государственное образование, имеющее дипломатические отношения далеко не со всеми даже европейскими странами, становится частью авторитетной международной организации. А следовательно, официально переходит в разряд международно признанных. Но события не произошло. Комитет министров Совета Европы отказался ставить в повестку заседания вопрос о приеме в Совет Европы Республики Косово.

В общем-то, и это по-своему знаменательное событие. В истории Совета Европы ни разу не бывало, чтобы его комитет министров отказывался утверждать то, что принято Парламентской ассамблеей Совета Европы. ПАСЕ одобрил заявку Косово еще в апреле. Это стало прямым следствием перемен, которые произошли после 24 февраля 2022 года.

С одной стороны, Россия вышла из Совета Европы. Значит, Сербии, реши она воспрепятствовать приему Косово в эту организацию, оказалось не на кого опереться. Годами сербы делали ставку именно на Москву. Россия не имела в Совете Европы права вето, но обладала достаточным влиянием, чтобы усложнить процесс признания Косово. С другой стороны, российско-украинский конфликт подхлестнул процесс евроинтеграции. Нейтралитет во внешней политике для европейских политиков, да и для миллионов европейцев, стал выглядеть делом опасным и сомнительным. Косово вступление в ЕС, даже после полного международного признания, не будет светить еще долго. Иное дело – Сербия. Политически и экономически она в Евросоюз уже во многом интегрирована, особых трат от ЕС ее евроинтеграция не потребует. Серьезной проблемой оставались разве что неурегулированные отношения с Косово. Принимать в свои ряды страну, имеющую потенциальный военный конфликт под боком, в Евросоюзе категорически не хотят. Это было возможно 20 лет назад, когда в ЕС, несмотря на протесты Турции, приняли Кипр. Сейчас же, в свете конфликта между РФ и Украиной, повторять эксперимент такого рода не желал никто.

Так и появилось на свет соглашение в Охриде (Северная Македония) от марта 2023 года. Его смысл можно пересказать одной фразой: Сербия и Косово соглашались на размен. В Белграде обязались не препятствовать вступлению своей бывшей автономии в международные структуры. А в Приштине давали добро на создание «сообщества сербских муниципалитетов» – автономии для сербов севера Косово. Почва для конфликта, тем более военного, вроде бы исчезала. И Сербия, и Косово смогут цивилизованно разойтись, не потеряв лицо. Чиновники Белого дома и стран ЕС, приложившие немалые усилия, чтобы Охридские соглашения стали возможными, вздохнули с облегчением. И оказалось, зря.

С Сербией проблем не возникло. Приему Косово в ПАСЕ сербское руководство, как и положено, повозмущалось, да и то на уровне главы МИД Ивицы Дачича, в конце апреля смененного на западника Марко Джурича. Но дальше слов, обращенных скорее к внутренней, чем внешней аудитории (все-таки в июне в Сербии предстоят важные муниципальные выборы), дело не зашло. Ни выходить из Совета Европы, ни еще каким способом хлопать дверьми власти страны не стали. А вот с выполнением косовской части Охридского соглашения получилось иначе.

Вместо того чтобы просто утвердить устав Сообщества сербских муниципалитетов, правительство Альбина Курти зачем-то отправило его на рассмотрение Конституционного суда. А он не решил чего-либо даже после того, как Косово приняло в свои ряды ПАСЕ. Будто издеваясь, косовские власти провели 23 апреля перевыборы в сербских муниципалитетах, которые, как и следовало ожидать, сербы бойкотировали. Явка составила аж 3,47%. Что не мешало правительству Курти признать выборы состоявшимися.

На чем строится расчет косовского премьер-министра? На несколько наивном допущении, что удастся потянуть время, о проблеме сербского меньшинства в Белграде и Брюсселе забудут и Косово в Совет Европы примут и так? Вряд ли. Скорее всего все проще: в руководстве Косово не нашлось политика, готового взять на себя ответственность за предоставление автономии былым противникам. Не поступаться принципами иногда проще, чем принимать нужные решения.

Это и стало следствием того, что решение ПАСЕ не было утверждено. Известно, что 15 мая премьер-министр Италии Джорджа Мелони, канцлер ФРГ Олаф Шольц и президент Франции Эмманюэль Макрон направили Курти сердитое письмо. Они поставили, можно сказать, ультиматум: или автономия сербам будет предоставлена, или Косово не видать вступления в Совет Европы. В ответ Курти предложил дождаться конца мая. Тогда-де Конституционный суд все же что-то решит.

Так на глазах главным препятствием на пути расширения ЕС становится позиция не России, не Сербии, а Косово. Того самого, которое создано, можно сказать, благодаря усилиям Запада, вставшего в конце 90-х на сторону косоваров в войне за отделение от тогда еще Югославии. Впрочем, есть большие сомнения в том, что это препятствие надолго. Напрашиваются воспоминания о событиях пятилетней давности. Тогда Курти тоже возглавлял правительство и тоже занял непримиримую позицию в диалоге с Белградом. Для него это закончилось отставкой. Говорят, постарался Ричард Греннел, который в тогдашней администрации Дональда Трампа курировал переговоры Сербии и Косово. Кто сказал, что американцы не могут повторить?

Геннадий Петров

Об авторе: Геннадий Евгеньевич Петров – обозреватель отдела международной политики «НГ».

КПРФ продолжают выпускать на Красную площадь

Оппозиционная партия провела день пионерии при полном параде

Очередная мемориальная акция КПРФ 19 мая на Красной площади показала, что традиционные договоренности между лидером партии Геннадием Зюгановым и Кремлем продолжают действовать. Коммунисты остаются в рамках системного консенсуса, а в ответ получают от власти привилегии, которых не имеет ни одна другая политическая сила. В результате в день пионерии КПРФ разрешили полноценно помитинговать по конкретному поводу в самом центре Москвы.

Зюганов обычно старается не пропускать 19 мая для своего появления среди представителей подрастающего поколения. В этот день левые по традиции проводят на Красной площади торжественную линейку, которая завершается приемом в ряды пионерской организации очередной группы молодежи. Именно таким образом все прошло и на этот раз, отступлений от наработанного давно сценария не было.

Однако в этом году у коммунистов вышла какая-то прямо-таки полноценная политическая акция, пусть и мемориального характера. Им отдали всю центральную площадь страны без исключений. И это несмотря на то, что оппозиционный потенциал КПРФ изрядно потускнел после того, как ее кандидат на выборах президента набрал чуть более четырех процентов, фактически и не выйдя из ряда прочих участников избирательной кампании. Казалось бы, что за этим последует всеобщее ослабление левого движения, в рядах которого многие эксперты все время видят приметы нарастающего кризиса – как электорального, так и персонального.

Напомним, что чаще всего мемориальные выступления КПРФ происходят на небольшом пятачке – вдоль кремлевской стены с могилами основателей советского государства, но не далее Мавзолея Ленина. Более того, уже в этом году случались инциденты, когда коммунистам не разрешали проносить с собой флаги. Дело в том, что статус Красной площади имеет особый характер: ею распоряжаются не столичные власти, а Федеральная служба охраны. В самой партии на этот счет ведутся такие разговоры: мол, обычно переговоры о выходе руководства КПРФ на это ограниченное пространство берет на себя зампред ЦК Владимир Кашин – и всегда так или иначе получает согласие от силовиков. Другое дело, что иногда это бывает весьма ограниченное по месту и времени согласие.

В этом же году Красная площадь действительно стала такого цвета. Коммунисты показали и массовость, и четкую организацию всего процесса. Поэтому для того, чтобы показать наличие актива, не пришлось прибегать в хитрым фотографическим приемам, на торжественную линейку действительно вышло много народа. Накануне сам Зюганов обратился к детям и молодежи с призывом повсеместно вступать в ряды восстановленной пионерской организации. А в партии в очередной раз провели дискуссию о том, какие организации в школах более нужны нашей стране: то ли с натугой придуманное «Движение первых», то ли проверенная временем пионерия. Напомним, кстати, что и сам президент РФ Владимир Путин первоначально высказывал пожелание, чтобы старое название было тем или иным образом продублировано той структурой, в которой он вообще-то возглавляет наблюдательный совет. Однако никаких решений на этот счет так и не последовало – и это был феноменальный случай отказа главы государства от своей публично оглашенной рекомендации.

Иван Родин

Заведующий отделом политики "Независимой газеты"

Эрдоган тянет время до прихода в Белый дом Трампа

Почему визит главы Турции в США постоянно откладывается

В очередной раз не состоявшийся визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в США вызвал серьезные споры в экспертной среде и СМИ (см. «НГ» от 13.05.24). Одни считают, что турецкий руководитель сам не едет к заокеанскому коллеге, а другие – что его не принимают по политическим причинам. Турецкая администрация, переживающая очень трудный период из-за высокой инфляции, испытывает серьезные проблемы с поиском долгосрочных кредитов от международных финансовых институтов и на словах полна решимости улучшить отношения с Вашингтоном, чтобы выйти из экономического кризиса. Однако именно сейчас Анкара не торопится выполнять требования нынешнего руководства США в обмен на нормализацию отношений. Эрдоган, похоже, ждет, что турецко-американские отношения могут начать развиваться без обострений, в случае если главой США окажется избран Дональд Трамп.

За неделю до местных выборов, состоявшихся 31 марта, турецкие власти объявили, что Эрдоган был приглашен в Вашингтон 9 мая в качестве гостя Джозефа Байдена. При этом американская сторона не сделала официального заявления по поводу визита турецкого президента. Причем Байден не приглашал Эрдогана в Вашингтон с 2021 года и все это время турецкая сторона очень активно пробивает возможность совершения официального визита в Америку. Такой подход администрации Анкары напрямую связан с экономикой. В Турции и народ, и представители местных финансовых институтов искренне верят, что состояние экономики страны улучшается в периоды, когда отношения с США находятся на определенном высоком уровне, и прошлые правительства использовали это в своих интересах. Поспешное объявление о визите в Вашингтон перед местными выборами до того, как была определена точная дата визита, общественность воспринимала в качестве предвыборного обещания.

Между тем США многого ждет от Турции. Во-первых, передачи Украине зенитно-ракетных комплексов С-400. Во-вторых, прекращения операций против курдских боевиков в Северном Ираке и Сирии. В-третьих, достижения соглашения с Западным блоком об использовании газовых месторождений в Восточном Средиземноморье – Анкара уже начала переговоры с Грецией по этому поводу. В-четвертых, прекращения банковской деятельности с Россией, притом что государственные банки Турции больше не принимают денежные переводы из РФ. В-пятых, неучастия в логистических проектах Китая. Выполнение всех этих предложений будет напоминать капитуляцию, особенно с учетом того, что недавно администрация Эрдогана в знак доброй воли подписала соглашение с США на закупку 40 F-16 на сумму 23 млрд долл. Если смотреть с учетом этого списка, то можно сказать, что, хотя решимость нынешней турецкой администрации улучшить отношения с США сохраняется, визит в Вашингтон откладывается из-за отсутствия соглашения по некоторым важным пунктам.

Например, предложение «пожертвовать» Украине системы ПВО С-400 не является приемлемым. Существует вероятность того, что тогда отношения с Москвой, которые уже начали остывать, могут полностью испортиться. Передача этих зенитно-ракетных комплексов третьим странам четко запрещена в договорах с Россией. Также по этой теме существует полное согласие между правящей Партией справедливости и развития (ПСР) и главной оппозиционной Народно-республиканской партией (НРП). Председатель НРП недавно четко заявил, что Анкара не может занимать чью-либо сторону в конфликте Киева и Москвы, поскольку Турции не нужно портить отношения с обеими странами. Открытая поддержка оппозиции усиливает позиции Эрдогана в этом вопросе.

Также Турция и США не могут прийти к соглашению из-за курдской политики Анкары, определить которую нужно для развития проекта «Путь развития». Он подразумевает строительство железной дороги и автомагистрали, которая начнется из иракского города Басры и свяжет богатые нефтью южные регионы Ирака с турецким средиземноморским побережьем. Как рассчитывают в США, администрация Эрдогана должна наладить отношения с курдскими администрациями в Северном Ираке и Сирии и принять статус-кво. Анкара же утверждает, что курдские формирования являются частью признанной в стране террористической Рабочей партии Курдистана, и готовится начать летом комплексную военную операцию в Ираке для обеспечения безопасности проекта. При этом нынешняя администрация США обеспечивает вооружением и финансовой поддержкой курдские группировки в регионе. Турецкая армия, вероятно, начнет летом ограниченную военную операцию в Северном Ираке, но основную операцию планирует провести после Нового года.

Таким образом сейчас Эрдоган, похоже, старается выиграть время, пережидая последние месяцы правления Байдена, и параллельно пытается создать у турецкой общественности и финансовых кругов впечатление, что отношения с США улучшились. Если Байден останется, можно будет вернуться к обсуждению спорных вопросов. Если же на выборах главы США победит Трамп, то турецко-американские отношения выйдут на другой уровень, рассчитывают в Анкаре. Можно прогнозировать, что в этом случае давление на Турцию в отношениях с Россией заметно снизится и тогда Эрдоган попытается вернуться к своей известной политике баланса в отношениях и с Вашингтоном, и с Москвой.

Энгин Озер

Об авторе: Энгин Озер – политолог.

Киев по наводке США готов расширить географию ударов по России

Для отражения атак российских войск в Часовом Яре командование ВСУ перебросило элитные подразделения

В Киеве признали успехи Российской армии на фронте и ожидают активизации боевых действий ее соединений на ряде направлений. При этом власти Украины не настроены на мирные переговоры, а усиливают удары по важным объектам на территории РФ. По сообщению ряда влиятельных американских СМИ, сейчас в США находится украинская делегация, которая пытается добиться от Белого дома расширения объема разведывательных данных о расположении российских войск, военных и других стратегических объектов РФ. Киев также продолжает добиваться от руководства США официального разрешения, чтобы наносить по таким целям удары американским оружием.

По сообщениям из зоны специальной военной операции (СВО), Россия владеет инициативой практически вдоль всей линии боевого соприкосновения (ЛБС). При этом особую озабоченность у противника вызывает обстановка под Харьковом и в Донбассе – в районе Часова Яра. По данным Минобороны РФ, «подразделения группировки войск «Север» продолжают продвижение в глубину обороны противника. Нанесено поражение живой силе и технике Иностранного легиона, 24-й, 42-й механизированным бригадам ВСУ, 125-й бригаде теробороны в районах населенных пунктов Лукьянцы, Веселое, Радгоспное Харьковской области».

В Часовом Яре российские десантники ведут бои в городе. И для отражения их атак, по данным Главного управления разведки (ГУР) ВСУ, туда брошены элитные войска – «подразделения активных действий Kraken, «Артан» и Международного легиона ГУР МО Украины». Это говорит о том, что ВСУ явно не хватает войск. По данным западных СМИ, некомплект личного состава в некоторых подразделениях ВСУ доходит до 40%, то есть они «условно боеспособны».

И, видимо, не случайно президент Украины Владимир Зеленский поднимает вопрос о новой военной помощи со стороны Запада и в целях увеличения численности личного состава подписал закон о наборе в ВСУ осужденных. В интервью СМИ он сообщил, что ожидает от России «новых волн наступления на северо-востоке». И предполагает, что российские войска могут нацелиться на Харьков. Хотя эвакуации населения и государственных учреждений из города не наблюдается. При этом, как известно, будучи в Китае, президент РФ Владимир Путин заявил, что на данном этапе российские войска не намерены захватывать Харьков.

Видимо, чтобы как-то усилить воздействие на Россию, ВСУ, не получив одобрения от США и НАТО, продолжают применять западное оружие по целям на территории РФ. Как сообщило Минобороны РФ, за минувшие сутки средствами противовоздушной обороны (ПВО) сбито «12 оперативно-тактических ракет ATACMS производства США, четыре управляемые авиационные бомбы Hammer производства Франции, две противорадиолокационные ракеты HARM производства США, а также девять реактивных снарядов HIMARS производства США». Сообщалось о попытках массированных ударов ВСУ этими вооружениями по Крыму и другим регионам РФ.

Выступая на днях перед французскими и украинскими СМИ, Владимир Зеленский прямо заявил о том, что запретов на использование западного оружия на территории РФ не должно быть. Он сообщил, что у Украины есть проект договора о гарантиях безопасности с США. И не исключено, что в этом документе эта тема будет тоже отражена.

На официальном уровне представители США такие требования Киева отвергают. «Американцы хотят усидеть на двух стульях. В минувшую пятницу советник Белого дома по вопросам национальной безопасности Джон Кирби сообщил, что США якобы «не поощряют и не допускают нападений с использованием безвозмездно предоставленного США оружия на территории России». Хотя госсекретарь Энтони Блинкен, будучи в Киеве, отметил, что Украина сама должна решать, как использовать это оружие», – рассуждает военный эксперт полковник в отставке Владимир Попов, который долгое время служил в войсках ПВО.

Эксперт заявил «НГ», что неофициально (и тому есть многочисленные доказательства) ВСУ и Пентагон давно уже взаимодействуют в вопросах обеспечения ударов ВСУ и обмена разведданными и координатами российских целей в зоне СВО и на приграничных территориях. Вот и в ночь на 19 мая, когда ВСУ наносили массированные удары ракетами ATACMS и дальнобойными беспилотниками по Крыму, Белгородской области и Краснодарскому краю, над Черным морем была зафиксирована работа высотного разведывательного беспилотника RQ-4B Global Hawk, принадлежащего авиации США. «Именно этот американский разведчик осуществлял целеуказание, фиксировал работу российских систем ПВО и радиоэлектронной борьбы», – пояснил «НГ» Попов.

Между тем, по его данным, в Киеве хотят большего. «Прифронтовых российских областей для обстрелов ВСУ уже мало, и украинское руководство просит у американцев координаты и помощь в наведении дальнобойных вооружений и дронов на военные и другие стратегические цели в глубине России – на Урале, в Сибири и т.п. Эти координаты есть у американцев, но их почти нет у украинских военных. ВСУ сейчас стараются бить по общеизвестным целям – объектам ГСМ, аэродромам, важным заводам. Цели же у Киева на будущее – это военные арсеналы, базы хранения, расположения воинских частей и т.п. Этому надо помешать как дипломатическими мерами, воздействуя на США и другие страны Запада, так и военными, уничтожая боевой и военно-промышленный потенциал Украины», – подчеркнул Владимир Попов.

Владимир Мухин

Обозреватель «Независимой газеты»